回应性视角下网络问政问题研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterStudyonPoliticalIssuesfromthePerspectiveoftheNetworkResponseByZhaoMiIlSupervisor：Prof．ZhilongZhengAndHongminFanMajor：PoliticsSchoolOfPublicAdminis仃ationMay,2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论

2、文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。⋯⋯：忍叙训年‘月幻日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论

3、文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。靴做储：咫钕父V功侈年么月枷Ft．，摘要随着互联网技术的日益成熟，越来越多人通过网络参与到网络社会中，关注民生、表达民意。这就引起了政府的高度关注，开始运用网络了解民情、收集民智，辅助政府科学决策。网络问政变应运而生了，并逐步发展壮大。作为信息时代的一种新兴民意表达渠道，它具有传统表意渠道无法比拟的优势。回应性视角下网络问政问题的研究，将有助于优化政府服务，改善政府管理；实现信息公开，建设“阳光政府”；改善政府业务程序，减轻政府财政负担；化解舆论压力，塑造政府崭新形象；开辟反腐新战场，实现

4、全民监督。本文将以治理理论，政府回应理论作为基础，探索政府在信息公开，与公众的沟通，以及政府如何回应公众需求等方面的治理作为，网络问政作为一个全新的社会现实，要想能认识网络问政过程中的治理困境，首先应该意识到政府什么应该做，什么不应该做，以此才能更好的行为与决策。首先，本文对治理理论，回应性理论进行简单的介绍，在此基础上对本文中所探讨的网络问政进行界定，网络问政是互联网背景下，政府通过网络回应民众需求，与民众相互交流的一种全新的渠道。当前的网络问政有制度性与非制度性两种渠道。其次，网络问政在我国经历了准备阶段、起步阶段、发展阶段、稳步前进阶段的发展历程，经过

5、一段时间的实践，我国从中央到地方的网络问政在监督和表达方面都取得了一定的成效及影响。然而，从网络问政的发展现状来看，政府在信息公开，及时回应，与民众的沟通环节等仍存在许多问题。究其原因，是网络舆情复杂多变，难以控制；官员回应意识薄弱，缺乏回应动力，信息公开不及时，“回应透明”未兑现；网民问题无人应，问政平台成“秀台”政府与民众的良性沟通体制尚未形成等原因，造成了网络问政的“短路”。再有，分析了网络问政中政府行为存在问题的原因：网络舆情检测不到位；回应主体责任不明晰；留言回应时限欠规范；新闻发言制度的不成熟；回应反馈机制的不完善。最后，明确治理理论、政府回应论

6、下的政府角色，准确定位政府行为。如完善网络舆情预警机制；完善舆论回应问责机制；完善留言回应时限机制：完善新闻发言人机制；完善回应反馈机制。摘要关键词：治理理论回应性理论网络问政AbstractWiththedevelopmentofcomputertechnologyhasbecomemoremature，moreandmorepeopleparticipateinthenetworksocietythroughthenetwork，theypayattentiontopeopleaskspoliticswithtransportandhealth，andg

7、rad砌lydevelopandgrow．Asakindoe’slivelihood，expressionofpublicopinion．Thishasarousedtheattentionofthegovernment，theybegantousethenetworktounderstandthepeople，collectingthewisdomofthepeople，toassistthegovernmentscientificdecision-making．Thenetworfnewchannelsforpublicexpressionofthein

8、formationage，ithasincompar