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2010年第5期经济研究导刊No.5,2010总第79期ECONOMICRESEARCHGUIDESerialNo.79欧美成人教育对我国成人教育发展的启示莫晶晶(湖南商学院继续教育学院,长沙410205)摘要:成人教育是我国教育事业的重要组成部分,是当代社会经济发展和科学技术进步的必要条件。通过查阅相关资料可以看出,西方发达国家的成人教育及其管理确实有着过人之处,他们积累了很多优秀的治学经验。通过学习他们的先进方法和理念,对我国的成人教育发展也起到了很好的促进作用。就中国国情而言,政府及教育行政部门的重视、关心、决策、管理、协调、监督及各种政策措施,将对推进成人高等教育起到重要作用。关键词:欧美;成人教育;启示中图分类号:G72文献标志码:A文章编号:1673—291X(2010)05-0219—03成人教育,是人们在完成一定的学业后根据工作或生政府在成教信息服务、资料搜集与交流等方面给予支持。活需要而开展的一种教育、学习形式,是通过业余、脱产或而具体管理则由各州教育委员会设置的专管公立成人教育半脱产的途径对成年人进行教育。成人教育旧称“业余教的机构负责。州教育委员会设一名教育总监。负责执行教育育”、工农教育,最早起源于英国的汉诺丁。我国有组织的成委员会的决定,包括项目设置、课程安排、经费来源、具体管人教育始于l9世纪末2O世纪初。经过多年的发展,成人教理等各种重大事项。具体教育单位的成人教育管理。基本上育已成为我国现代化建设和社会发展的重要推动力量,在是按照所在大学、社区学院或高中的规定操作,但具有一定社会进步、经济建设、文化建设和民族素质、人民生活质量的自主权。的提高方面都起到极为重要的促进作用。在科学技术突飞两年制社区学院是美国高等教育发展的一大特色。社猛进、知识经济社会已见端倪的今天,成人教育已经成为全区学院或职业技术学院的全日制学生中约有40%属于就业球化的运动,并越来越受到人们的高度重视,在社会发展过后的继续教育学生。学生来源有些是企业委托学校培训的程中所起到的推动作用也越来越突出地被显现出来。但是在职人员,更多的是当地居民自己来校学习。美国社区学院近几年随着普通高校的持续扩招,直接带来了成教生源的作为独创的形式,逐渐成为美国成人高等教育中最有活力的萎缩和质量的下降,成人高教、继续教育的发展受到了很大办学机构,培养了大批训练有素的技术人员和普通劳动者。的限制与制约。社区学院的主要特色也正是其优势所在。它立足社区、面向大众、学费较低、形式灵活、内容适用、交通便利,注重的不一、欧美成人高等教育发展的现状是学院学科体系的设置,而是实际需要,鲜明地表现出务实在发达国家,终生教育与职业教育齐头并举,他们非常性,更注重直接、有效地解决社会生活中的实际问题,已成重视成人教育的发展,其成人教育较为发达,教育体系较为为美国实施终身教育必不可少的机构。完善,教学水平非常高。美国的成人教育在发达国家中比较二、欧美发达国家成人教育的特征具有代表性,因此,我们以美国为例研究发达国家成人教育的发展。1.公共资源重视,多方面支持美国成人教育管理体制是权利下放、分散经营的,实行政府在成人高等教育发展中扮演极为重要的角色,各地方分权主管制。联邦间接管理,通过立法和拨款等手段对发达国家的政府在成人高等教育方面的态度及行为主导了成人教育进行宏观调控,重点资助有关全局的、福利性的和各国成人高等教育发展的方向。各国政府对成人高等教育紧急的培训,对培训机构具体运作则很少干预。另外,中央的开展,无论是政策的制定还是实践活动的推动,始终都给收稿日期:2009—12—31作者简介:莫晶晶(1963一),女,湖南邵阳人,馆员,从事成人教育研究。一219— 予了极大的支持。同时,发达用家强大的经济实力是其发展亟待改善的问题。成人高等教育的坚实基础,各种组织如企业等为发展成人1.政府主管部门不够重视,成教管理偏离制度约束高等教育投入了大量资金,充足的经费支持,为成人高等教一般看来,我国成人教育进行的如火如荼,显得比较繁育健康发展提供了物质保障。荣,但我国并没有一套完整的成人教育法律法规体系来规2.现实认知深刻,社会效果明显范成人教育的运作,众多普通高校纷纷建立了成人教育学高等教育向所有成年人开放已成为一个世界性潮流,院,而事实上多数高校设立成人教育学院的目的已经偏离往发达国家尤为明显。我国近年来也紧跟围际步伐,对成人了其初衷,在商品经济飞速发展的浪潮中,创收变得才是成教育实施“宽进严}H”的政策,但与发达同家相比,我困成人人教育的生存根本,同时也是为了分流部分教职丁。目前,教育仍然是教育体系中的一块短板。究其原因,主要是办学这类学校因为具有颁发高等教育学历证书的资格,尚不愁机构对“严”和“宽”的定义模糊,没有严格地控制“严出”,导生源,但这种缺乏长远眼光、社会意识淡然的表现必将影响致走出来的学生仍然是一种“半成品”,“宽进严出”的政策成人教育的可持续发展。这也是中国成人教育管理亟待解一时问流于形式,其作用愈发被经济利益所遮蔽。发达国家决的问题。另外,由于缺乏应有的监管,近年来我国成人高对成人教育意义的认识都比较深刻,其办学效果达到了良等教育总是游离于制度之外,成人高等教育的学习者看似好的社会、经济效益。在发达周家不仅传统的高校向成人开是一块“金镶玉”,但由于其真正价值的逐渐沦丧,在很多人放,新型的成人高教机构也相继产生。其成人高等教育机构看来这些人也不过是“金玉其外,败絮其中”。本来在教学体一般都严格实行“低门槛”开放入学,高标准、高淘汰率的毕系中不被看重的成人教育,也逐渐在这种社会氛嗣中被推业模式,采取一种“广种薄收”的政策,只有真正学到知识、到了教育体系的边缘位置。有能力的学,七才能取得大学学位。这样一来,他们的成人高2.教育质量监控体系不完善,管理重传统不重创新等教育办学的实效就要远远大于形式。成人教育的教育模式自主性很强,许多办学单位在社3.教学模式新颖,手段先进会上设立教学点或函授站开展教育活动,而在这种情况下借助信息高速公路的建立,部分发达国家利用通讯技主管部门很难对其教学过程进行严格的监督。激烈的竞争,术开展实地培训与远程学习相结合的方式。学生在家学习使得我国成人教育学校在入学、教学、毕业等过程的管理中,,学校采取学I报告的形式在规定的时间内进行指导或利用特别是在教学、考试等环节越来越宽松。久而久之由于监网络开展实验,经过考试合格者即可得到相应的资格证书。控力度不强,成人教育学历“含金量”也就逐年降低了。与此考虑到成人学员理解和分析能力强的特点,注重以学员为同时,我国很多成人教育机构的专业设置、学科内容陈旧已中心,钊对实际需要,大力提侣“启发式”、“研讨式”教学。形是一个不争的事实,由于缺乏像高校的普通教育那样有专式多样灵活,有课堂教学、函授教学、远程教学、实地教学门的教研机构,能够不断开设新的专业,成人高等教育的课等;既可白天上课,也可晚上上课;有的在校本部上课,也有堂总是显得十分的沉闷,教学效果也就可见一斑了。正当国的存分部或租借当地中学、图书馆等场所上课。这些教学方外成人高等教育快速发展成为继续教育,塑造一·个终身学式克服了成人教育机构照搬正规学校教学模式的现象,更习型的社会时,我国的成人高教还在苦苦挣扎于脱离实际、符合成人学习特点,有助于提高成人教育的教学质量。缺少公信度的恶性循环中,传统的价值观念、教学模式一直教学手段方面,网络教学日益显示出强大的生命力。网扼杀着成人高教的创新思维。络教育手】破r传统理念,穿越时空限制,学q三可以根据自己3.服务社会发展的功能发挥不善的时问『1由地安排学)J,使得大批『{1于各种原因而无法涉从严格意义上讲,社会需求是教育、培养人才的指路明足校同的普通人,也.可以通过网络接受正规大学的课堂教灯,而成人教育应该是最贴近社会发展需要、与社会需求结育:学校可以通过特网,利用E—mail、联机交谈、Wed教合最紧密的一种教育形式,其服务社会发展的功能不容忽材、BBS、联机书馆和Forum等途径对成人进行继续教育视。但在实际办学过程中,我们对成人教育的改革和发展缺和培训乏系统、深入的研究和探讨;在教学实践巾,也仍习惯于传统教学内容的灌输,而对教学内容和方法是否适应不断变化的三、我国成人高等教育存在的问题社会需求则较少考虑。这样一来,作为人们在完成一定的学建因以来,我目成人教育虽然取得了举世公认的成就,业后根据工作或生活需要而开展的学习,其服务社会发展但我罔成人教育毕竟是从计划经济体制模式下发展起来的功能并没有得到十足的发挥。的,随着时代进步而凸显}{J其不协涮、不适应的方面,并且四、对我国成人高等教育发展的思考与世界发达周家成人教育的发展水平尚有一定的距离。可以看到,无论是观念上、制度上还是从社会支持等方1.政府加大关注力度,促进继续教育的发展面来看,发达国家的成人高等教育普遍具有较高的社会价政府在成人高等教育发展过程中作用重大,因此,我国值和良好的教学效益。而我同的成人高等教育存在着较多各级政府要大力支持成人高等教育的发展,尽快制定相关法·-——220--—— 律法规和大量可操作性政策,从而保证我闻的成人高等教的联合体。对教育资源进行优化配置,提高办学质量和办学育沿着“依法治教”的道路健康发展。另外,要千方百计克服效益。我旧教育资源缺乏的矛盾,无论是单独设置的成人高校还4.加强成人高等教育现代化的研究与探索是普通高校中的成人教育,都要不断强化开放办学的思想,2l世纪是知识经济的时代,必然对人才培养质量提出南封闭办学转为开放办学,树立终身教育的理念。同时,各更高的要求,成人高等教育也应进行改革,以形成成人高等级政府要借鉴发达国家成功经验,尽可能地为成人教育向教育的现代化特色。作为一种现代化手段,发达国家的成功终身教育转变提供经费支持,想方设法,广开门路,为终身经验向我们展示了在成人高等教育发展过程中广泛应用现教育的筹措资金,为终身教育的顺利开展提供比较充足的经代信息技术的必要性和可行性,鼓励我们在发展成人高等费支持。教育的过程中大量采用现代信息技术。发达同家在成人高2.加强成人高等教育的管理,完善教育质量监控体系等教育中应用现代信息技术是为_『使学习者不受学习时成人高等教育的管理主要分为成人院校自身管理和政间、地点、方式的限制,自己选择学习方式和时间。与此同府管理两个层面。要健全成人高等教育质量监控体系,首先时,教学手段的现代化促进了常规传统教育方式向现代远要加强管理,提高教育的监控力度。政府部门要认真做好引程教育的方向发展。但从一种教育技术手段发展成为一种导、督促的监管T作,而院校自身首先就要做好自身的形象办学模式.即从目前的教学补充方式发展到未来的教学替作,打造好自已的某些办学特色,塑造好自身的个性形代方式,在硬件建没、软件开发等方面还有很长的路要走,象。其次,要严格教学质量管理,加大教学管理的力度,加强短期内传统教育形式与现代远程教育形式还将并存。两种教学过程的质量监控,制定相应的质量标准、质量检测手段教育形式的结合,必将进一步扩展教育资源、优化资源配和质量监控体系。最后,办学部门要不断加强硬件建设和改置,使教育领域产生深刻变革,极大地推进我国高等教育大善软件管理,完善质量监控机构,定期对教学T作作出评众化,对建没学习型社会、实现教育终身化产生非常重要的估,并提出整改措施,有效保证教学质量,提高成人高校的影响。信誉,使其能充分发挥自己的特色和优势。总之,成人高等教育既是一种同家的、政府的事业,也3.勇于创新,探求适应同情的成人教育发展道路是一种社会性、大众化的教育。通过查『蒯相关资料可以看存教学形式』,我同成人高等教育应实行灵活多样的出,西方发达国家的成人教育及其管理确实有着过人之处,教学形式,向全体社会成人开放,使教学体制充分适应在职他们积累了很优秀的治学经验,通过学习他们的先进方法学的需要。同时,我同高校成人高等教育应该勇于创新,在和理念,对我国的成人教育发展也起到了很好的促进作用。现有的条件下开辟新的发展路径,让学生学习一定的专业而经过对比分析后,我们知道,就中同国情而言,政府及教知识,掌握基本的理论,住现有制度下开展学历教育。要改变育行政部门的重视、关心、决策、管理、协渊、监督及各种政我旧成人高教长期存的条块分割、行业部门办学校、学科策措施,将对推进成人高等教育起到重要作用。当然,成人偏窄、学校规模偏小、力量分散的状况,主动出击,与企业联高等教育归根结底还是需要}}1全体社会成员共同推进的。合办学,实现资源共亭,把学校办成教学、科研和经济建设参考文献:I1l马小健.美国成人教育管理体制及其对我国的启示IJJ.成人高教学刊,2002,(5).I2J刘风存.国外成人教育的立法比较及其对我国的启示⋯.成人高教学刊,2006,(4)【3l熊建设,刘小玉.发达国家成人教育发展给我们的启示『j1.中国成人教育,2007,(1)【4】张培.法国成人教育立法及对我国的启示⋯成人教育,2007,(3).15I王亚敏.美国成人教育的特点及对我们的启示lJ1.中国成人教育,2007,(14).I6l丁红玲.美国文化与美国成人教育【J1.湖北大学成人教育学院学报,2009,(2).TheenlightenmentoftheEuropeandtheUnitedStatesadulteducationonChinaadulteducationdevelopmentMojing-jing(Continuingeducationschool,Hunancumnlereecollege,Changsha410205,China)Abstract:Adulteducationisanimportantcomponentot’China'seducationalcausepartofthecontemporarysocio—econonliedevelop~mentandscientificandtechnologicalprogress,anecessarycondition.FhroughaccesstorelevantinformationcanbeseenthattheWesterndevelopedcountries.adulteducationanditsmanagementdoeshavesomeattractionstlmyhaveaeeunlu]ate(1alotofexcel-lentscholarlyresearchexpenence,bylearningtheiradvancedmethodsandconceptsofadulteducationdevelopmentinChinahavea】s《)playedtoaverygoodroleinpromoting.OnChinasnationaleonditions,theGovernmentandtheeducationaladministrativede~pattmentsoftheattentioncare,decision—making,management,coordination,supetwisionandavarietyofpolicymeasureswillplayanimportantroleinpromotingadultedueation.Keywords:theEupeaI1dttleUnitedSts;aduheducation;enlightetlment[责任编辑王佳】一22l一
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