中国生态公益林征购制度研究

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1、西北农林科技大学硕士学位论文中国生态公益林征购制度研究姓名：郭志勤申请学位级别：硕士专业：林业经济管理指导教师：姚顺波20080601中国生态公益林征购制度研究摘要全球生态环境问题，己得到社会的普遍关注，加强生态建设，维护生态安全，是2l世纪人类面临的共同主题，世界各国都在探求解决办法。我国已通过实施六大林业生态工程有力地推动了造林绿化事业的发展，经过多年的建设，已成为我国生态建设的主战场。但现有的生态公益林建设还是满足不了人们对公益林越来越高的需求。随着非公有制林业的异军突起，它在生态公益林建设中发挥着越来越重要的

2、作用，对非公有制生态公益林实行政府征购，既可以满足社会公众对生态公益林的需求，又可保证造林者的合法权益，将是一种可行的办法。本文通过阐述生态公益林的经济学特性以及目前生态公益林的供给与需求，分析了政府采购生态公益林的可行性，提出政府采购生态公益林的当事人、步骤，探讨了在财政资金不足的情况下生态公益林的租赁，最后说明了生态公益林的价值构成并尝试性地测算了部分生态公益林的林价，为政府采购生态公益林奠定基础。本文由五个部分组成。第一章导论。主要阐述了本文的选题背景和意义，概述了国内外相关理论的研究动态，确立了本文的研究方法

3、，对可能的创新之处做了说明，是本文研究的基础性准备工作。第二章政府采购生态公益林基本理论。首先阐述了政府采购理论，包括政府采购的定义、内容和特征；然后在前人研究的基础上，界定了生态公益林的内涵和分类，分析了生态公益林的经济学特征及其供给与需求，为后续研究奠定了基础。第三章政府采购生态公益林的可行性。解释了政府采购生态公益林的内涵，分析了将生态公益林纳入政府采购的意义并从财政、意识和采购客体方面说明了政府采购生态公益林的可行性。第四章政府采购生态公益林的程序。详细介绍了政府采购生态公益林的主体和程序，探讨了在财政资金不

4、足的情况下实行生态公益林租赁的替代方案。第五章生态公益林林价。探讨了林价在政府采购中的应用，分析了生态公益林价值的构成与实现，确定了生态公益林林价的测算方式，并尝试性地测算了部分生态公益林的林价，为实行生态公益林采购提供理论支持。关键词：生态公益林；政府采购；公共财政；林价THESYSTEMOFGOVE鼢州ENTPURCHASINGECOLOGICALNON．COMMERCIALFORESTABSTRACTTheissueof910baIecologicalenVir0姗emhasbeen、Ⅳidelyconceme

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