基于多中心治理理论的南海区海洋垃圾治理机制研究.pdf

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1、分类号：X321密级：公开UDC：351学号：2111503019硕士学位论文基于多中心治理理论的南海区海洋垃圾治理机制研究张影指导教师：张玉强副教授申请学位类别：管理学硕士专业名称：行政管理研究方向：海洋政策与管理学院名称：管理学院中国·湛江2018年6月基于多中心治理理论的南海区海洋垃圾治理机制研究摘要南海区海洋垃圾治理工作日前主要由政府来实施，政府单一治理力量有限，难以应对严峻的污染形势,弊端日渐凸显。作为一项复杂的系统工程，与每个社会成员切身利益相关的公共事务，南海区海洋垃圾治理需要企业和社会公众等政

2、府体系之外力量的积极加入。为此，提出南海区海洋垃圾多中心治理理念，以构建政府、企业和社会三个维度框架下的多中心治理范式。多中心治理范式主张改变政府为主的自上而下单一中心治理，强调政府、市场和社会公众多重中心治理，政府转变以往角色，宏观上进行调控，制定相关政策，支持、鼓励、服务其他主体参与治理。南海区海洋垃圾多中心治理整合政府、企业和社会公众多主体的行为，各主体彼此自愿协作、沟通交流，采用多种方式，灵活高效地应对南海区海洋垃圾治理工作，这种以服务为导向，以信任为基础，以合作为手段的社会管理模式能够有效提升治理的

3、质量和效率。多元主体参与治理离不开彼此间相互沟通合作，应探索研究建立科学、合理、有效的基于多中心治理理论的南海区海洋垃圾治理机制，促进多元主体之间的综合管理，多方力量资源的高效利用，根本解决南海区海洋垃圾问题。本文研究力图打造南海区海洋垃圾多元主体共建共治共享的治理格局，显著提升南海区海洋垃圾治理的社会化、法治化、现代化、智能化与专业化程度。首先，阐述海洋垃圾和多中心治理相关理论概念。其次，立足南海区海洋垃圾污染现实情况，分析南海区海洋垃圾治理现状、治理存在的问题及原因。再次，引入国内外区域海洋垃圾治理的案例

4、。然后，深入探讨构建基于多中心治理理论的南海区海洋垃圾治理机制，创建综合决策机制、信息共享机制、利益分配机制、风险共担机制和沟通协调机制等具体运行机制。最后，结合问题和原因提出基于多中心治理理论的南海区海洋垃圾治理机制运行的对策。企业和社会公众力量广泛加入到南海区海洋垃圾治理中，与政府共同发现治理存在的不足，共同解决问题，能够缓解遏制南海区海洋垃圾蔓延状况，再现南海区海水的洁净蔚蓝，提高南海区海洋环境质量，助力海洋生态文明建设，推动富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国新目标的开花结果。关键词：多中心治理；

5、南海区；海洋垃圾；海洋垃圾治理；治理机制IStudyonMarineDebrisGovernanceMechanisminSouthChinaSeaBasedontheTheoryofMultiCenterGovernanceAbstractThegovernanceofmarinedebrisintheSouthChinaSeaismainlycarriedoutbythegovernment,andthegovernment’ssinglecontrolforceislimited.Itisdifficu

6、lttocopewiththeseverepollutionsituation,andthedisadvantagesarebecomingmoreandmoreprominent.Asacomplexsystemengineeringandpublicaffairsrelatedtothevitalinterestsofeachmemberofthesociety,thegovernanceofmarinedebrisintheSouthChinaSeaarearequiresactiveparticipa

7、tionoutsidethegovernmentsystemsuchastheenterpriseandthepublic.Therefore,weputforwardtheconceptofmulticentergovernanceofmarinedebrisintheSouthChinaSea,inordertobuildamulticentergovernancemodeunderthethreedimensionalframeworkofgovernment,enterpriseandsociety.

8、Themulticentergovernancemodeladvocatesthechangeofthegovernmentdominatedsinglecentergovernance,emphasizesthegovernment,themarketandthepublicinmanycentralgovernance,Thegovernmentchangesitsroleinthepast,c