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《论我国ngo_非政府组织_发展面临的法律障碍及解决途径》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、第6卷第3期北京交通大学学报(社会科学版)Vol.6No132007年9月JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition)Sep.2007论我国NGO(非政府组织)发展面临的法律障碍及解决途径12杨正喜,唐鸣(1.华南农业大学公共管理学院,广州510642;2.华中师范大学政治学研究院,武汉430079)摘要:伴随NGO(非政府组织)在世界各国的兴起和发展,全球掀起了一场社团革命。由于我国NGO主体立法的瑕疵与缺失、设立和登记中的严格主义导致众多有益于社会发展和进步的NGO的合法性受到质疑,遭遇合法
2、性危机。因而,我们必须完善NGO法律体系,改革NGO设立和登记管理办法,为NGO的发展提供良好的法律制度环境。关键词:NGO(非政府组织);法律障碍;法律规制中图分类号:D923.1文献标识码:A文章编号:167228106(2007)0320088205AnalysisonLegalBarrieroftheDevelopmentofNGOinChinaandItsSolution12YANGZheng2xi,TANGMing(1.CollegeofPublicManagement,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzho
3、u510642,China;2.InstituteofPoliticalScience,CentralChinaNormalUniversity,Wuhan430079,China)Abstract:Withtheglobalspring-upanddevelopmentofNGO,arevolutionofmassorganizationshasemergedallovertheworld.InChina,however,thelackofcivilsubjectinNGOlegislation,thein2flexibilityandstrictnessinN
4、GOestablishmentandregistrationhavemadealargenumberofwhole2someNGOsufferfromlegalquestioningandaccordinglyfacealegalcrisis.Therefore,wemustim2proveNGO’slegalsystemandreformthenormsofitsregistrationandadministrationsoastoensurethedevelopmentofNGOinChinainahealthyandbeneficiallegalenviro
5、nment.Keywords:NGO(Non-GovernmentalOrganization);legalbarrier;legislativesuggestion在当今中国,NGO(非政府组织)已经从媒体和一、NGO的概念和分类知识界津津乐道的时髦话语进入了现实生活,它们与政府相互配合,在环境保护、文化体育、扶贫、维NGO全称是“Non-GovernmentalOrganiza2权、慈善等诸多领域发挥了积极作用。但不容忽视tion”,也就是非政府组织。NGO这个词汇在不同国的是目前我国对NGO的制度规范不够完善,致使家有不同的含义。在西欧和北美,它指的是在国际
6、其发展遇到了不少法律上的障碍。探讨如何完善立舞台上的非营利组织,如大赦国际,世界自然基金法,为NGO发展提供一个良好的法律环境有相当会。在东欧和前苏联,它指的是所有慈善组织和其的理论和现实意义。他非营利组织。在第三世界,它专指以促进发展为[1]目的的民间组织。在我国,对其分类和界定非常收稿日期:2006206201作者简介:杨正喜(1971—),男,湖北天门人,华南农业大学公共管理学院副教授,华中师范大学政治学研究院博士生。唐鸣(1957—),男,湖北武汉人,华中师范大学政治学研究院副院长,教授,博士生导师。第3期杨正喜等:论我国NGO(非政府组织)发展面临的法律
7、障碍及解决途径89不统一,缺乏明确一致的标准,存在诸多争议。有人第二,民办非企业单位立法混乱。根据《民办非认为几乎所有非政府、非企业的社会组织都是非政企业单位登记管理暂行条例》(1998年)第12条规府组织,有人认为非政府组织是一种非营利的社会定,准予登记的民办非企业单位由登记管理机关登中介组织,还有人认为非政府组织是依法建立的、非记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、政府的、非营利的、自主管理的、非党派性质的具有法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位,一定志愿性质的、致力于解决各种社会问题的社会并根据其依法承担民事责任的不同方式,分别发给组织。也就
8、是说除了社
