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1、第14卷第4期湖南大学学报(社会科学版)Vo1.14,No.42000年12月JournalofHunanUniversity(SocialScienceEdition)Dec.2000a非营利组织初论陈晓春(湖南大学工商管理学院,湖南长沙410082)[摘要]在对日本、美国、欧洲共同体关于非营利组织的概念比较分析的基础上,从需求层次、产业结构、市场失败的角度论述并提出了非营利组织的扩大是社会经济发展的普遍规律这一观点。[关键词]非营利组织;需求层次;产业结构;市场失败[中图分类号]F063.1[文献标识码]A[文章编号]100821763(20
2、00)0420027205ResearchofNon2ProfitOrganizationCHENXiao2chun(CollegeofBusinessManagement,HunanUniv,Changsha410082,China)Abstract:Thepaperhasmadeaninternationalcomparisonof“Non2ProfitOrganization”byanalyzingitsdifferentmeaningsinthreeeconomicsocieties:Japan,USAandEEC.Fromtheview
3、pointofdemandhierarchy,industrialstructure,andmarketfailure,theauthorconcludesthatexpansionoftheNon2ProfitOrganizationisanuniversalrulewiththedevelopmentofeconomicsociety.Keywords:Non2ProfitOrganization;demandhierarchy;industrialstructure;marketfailure一非营利组织概念的国际比较关于什么是非营利组织,
4、西方国家对此有以下定义。日本川口清史认为:“非营利组织(Non-ProfitOrgnization,NPO)一般是指不以获取利润为目的,[1]而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。”他还指出:非营利组织通常是美国的提法,实际上,从具有公共性质的教育、医疗、福利等为社会公益服务的组织来看,这些组织不同于企业,不是以获取利润为目标,同时这些组织一般是民间性的机构。因此,可以将它称之为非政府组织(NonGovernmentOrgnization,NGO)。即它既非政府部门,又不是营利企业的独立部门,日本将从事商品生产、流通的农业合作社视作非营利组织
5、。尽管农业合作社从事商品的加工、生产、流通也能盈利,但是由于这些组织是服务于组织成员,具有共益性,所以将这种组织成员之间相互帮助、有机结合而成立的劳动集团列为非营利组织。a[收稿日期]2000-04-28[作者简介]陈晓春(1959-),男,湖南祁东人,湖南大学工商管理学院副教授,日本久留米大学大学院博士课程毕业。©1994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.http://www.cnki.net28湖南大学学报(社会科学版)2000年关于怎样界
6、定非营利组织的范畴,美国有狭义与广义之分。彼得·德鲁克(PeterF·Drucker)认为:非营利组织是既非企业又非政府的机关,其目的是人与社[2]会的变革,是向社会提供服务的部门,农业合作社、消费合作社等组织不是非营利组织。彼得·德鲁克将合作社等部门排除在外,不是没有理由的,因为德国的非营利组织中的合作社在向股份化企业转变。由于彼得·德鲁克将进行商品生产、加工流通以及提供劳务的合作社不列为非营利组织,所以其所指的第三部门①,是狭义的非营利组织。沙拉蒙(Salamon)与安黑尔(Anheier)为了使非营利组织这一范畴便于国际比较,对非营利组织的
7、指标口径、计算方法有一个统一的认识,以便于进行统计,他们在各国研究人员的帮助下,对12个国家的非营利组织展开国际比较研究,在研究的基础上,他们提出凡是具有以下6个方面特征的组织都称之[3]为非营利组织。1)正式设立的达到一定规模的公共组织。一般地说应具有法人资格,而且要有事务所、代表者,组织能够持续运作。2)体制方面指从政府中脱离出来的民间组织,政府官员不能左右其理事会。但是这不是指不可以接受政府的援助,政府官员不是不能参加理事会,重点是组织的本质是民间性团体而不是官方机构。3)不进行利益分配。非营利事业活动得到的剩余额不在组织成员与理事会之间进
8、行分配,非营利组织的功能是实现社会公益,而不着眼于营利,因此这一点将非营利组织与民间商业性组织区别开来。4)自主管理。非营利组织内部实行
