论营利组织与非营利组织财务治理之比较分析

《论营利组织与非营利组织财务治理之比较分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论营利组织与非营利组织财务治理之比较分析[论文关键词]非营利组织财务治理利润　　[论文摘要]企业、政府和非营利组织是构成现代社会的三种最主要的组织形式，非营利组织由于其不以营利为目的，因此在其财务治理方面与营利性组织有着重大的区别，本文就营利性组织与非营利性组织的财务治理活动及内容进行具体地比较分析。　　　　根据社会结构理论，现代社会的社会组织可以分为政府组织、营利组织和非营利组织三大类型，它们分别是政治领域、经济领域和社会领域的主要组织形式。在社会经济领域，组织形式主要就是营利组织与非营利组织两种，这两种组织由于其存在的根本性目的不一样，因此其财务治理活动及内容也

2、存在很大差别，本文拟就两者在财务治理方面的内容进行比较分析。　　一、组织目标不同　　众所周知，营利性组织最典型的就是企业，而企业是以盈利为终极目的的，其出发点和回宿都是营利。因此营利性组织的目标就包含三个：生存、发展、获利。首先，企业必须生存，只有生存下来才能进一步发展，只有发展才能获利，而企业终极只有获利才能体现其生存的价值，这三方面是息息相关的。　　非营利组织是不以获取利润为目的，为社会公益服务的独立组织。非营利组织表现为各种社会团体、事业单位或者民办非企业单位等形式，在教育、文化、科学技术、医疗卫生、环境保护、权益保护、社区服务、扶贫发展及慈善救济等领域为社会

3、公益提供服务。日本学者川口清史以为：非营利组织一般是指不以获取利润为目的，而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织通常指的是不以营利为目的的这样一些组织。尽管这些组织提供有偿服务，并收取公道的用度来弥补它们提供服务所消耗的本钱，以维持组织的生存，但它们不是以盈利作为组织运营的终极目标。非营利组织即使有盈余也要回馈给其他有利于该组织宗旨完成的运作或组织的扩充，而不会分配给组织的成员、治理职员，或者进进任何一个私人的账户。非营利组织机构通常包括学校、医院、慈善机构、合作团体、社区组织等。因此非营利组织的组织目标不是营利，而是为了满足社会及其成员各种社会性的需要，即完成某

4、些社会使命。相对于营利性组织而言，非营利组织服务于社会大众，而不是特定的个人或组织。所有的非营利组织都是在利用自身的资源为社会提供产品和服务，他们提供服务是服从于某些公共目的和为公众奉献，在一定范围内为社会公益服务，也就是完成某一社会使命。而企业服务的对象为其股东，也就是说企业必须以股东财富最大化为目标，力求给股东带来财富的最大增长。　　二、组织的财务治理目标不同　　与企业组织的营利目标相对应，企业财务治理的目标也就与获利紧密相连。有关企业财务治理目标我们通常有几种具体的表述，有利润最大化、每股盈余最大化、股东财富最大化、相关利益主体的利益最大化，尽管表述不一样，但

5、实在质都是一样的，都是以营利为其终极目的。由于股东出资创立了企业，企业就必须为股东创造财富，而利润则代表了企业新创造的财富，利润越多说明企业为股东所创造的财富越多。因此利润指标成为衡量企业绩效标准的一个重要指标，为企业提供了量化分析的方法，便于企业进行分权治理，同时也便于不同企业之间进行业绩的比较。同时为了获取更多的利润，企业必须源源不断地为顾客提供更多、更好的产品和服务，以吸引顾客的购买意愿，尽可能增加收进来源，同时尽可能降低生产和服务的本钱，为投资者创造尽可能多的财富。因此，顾客是企业收进的主要来源，也是其财富增加的源泉。由于有利润等量化的绩效指标，便于对经营者

6、的经营业绩进行量化的考核进而将责任、权爽利实到个人。同时，所有者通过股东大会、董事会等机构实施对经营者的监视，因此，在营利性组织中，其责、权、利相应明确。　　与非营利组织的目标——完成某一具体的社会使命相对应，非营利组织财务治理的目标可以描述为：获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。因此在非营利组织财务治理中，首先没有利润指标。非营利组织是为了实现其社会使命而运作的，因此，对于为实现其社会使命所提供的服务，也会收取一定的用度，但该收费水平与营利组织相比相当低，有些甚至是免费的。非营利组织在运作过程中也会产生收益，以便提供其活动的资金，维持该组织的生存。但

7、即使有收益，也不能将收益分配给其创立人、会员、干部、董事或员工。这是由于非营利组织的终极目标是完成社会使命，并不是为了产生利益。因此在非营利组织治理中没有利润指标。其次，在非营利组织财务治理中，顾客不是其主要资金来源。其资金来源大多为外部的捐赠，而这些捐赠者的主要目的不是期看获得同等或成比例的回报，而是希看非营利组织为整个社会或特定团体提供更多的服务或商品。最后，由于缺乏利润等具体的量化衡量指标体系，使得非营利组织内部的责、权、利不明确，相应的非营利组织运营效率的衡量就成了一大困难。而且，量化衡量指标的缺乏，一方面不便于非营利组织的分权治理，另一方面不便于不同非