中国应对金融危机的政策措施

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1、中国应对金融危机的政策措施及当前经济形势国务院发展研究中心企业研究所陈小洪所长·研究员2009.5.ERI·DRC1目录一、金融危机对中国经济的主要影响二、中国政府应对金融危机的政策措施三、当前中国经济形势四、中国经济前景展望ERI·DRC2一、金融危机对中国经济的影响1997年亚洲金融危机以后，中国政府采取了西部大开发、住房制度改革、促进城镇居民消费等一系列刺激经济政策，从1999年以后经济开始回升，2002年-2007年，进入一个快速发展的阶段，经济增长速度从1999年的7.6%一直提高到2007年的13.0%％24201615.214.213.01

2、3.514.011.611.61210.910.010.99.39.07.69.18.89.28.487.65.243.809135791357913579979898989898999999999900000000001111111111122222ERI·DRC3近年来中国季度经济增长率的变化中国本轮经济增长在2007年第二季度达到顶峰，从2007年第三季度开始进入下降时期，但到2008年第二季度，仍保持10%以上的高速度，金融危机对中国的影响从2008年第三季度开始显现，2008年第四季度经济增长速度仅为6.8%,到2009年第一季度进一步降低为6

3、.1%1513.81313.411.412.11211.610.410.610.19.096.866.12006200720083036923692369230001000100010-------------6666777788889000000000000000000000000002222222222222ERI·DRC41.金融危机对中国金融的直接影响较小中国的资本市场没有完全对外开放，资本进入进出受到一定的管制中国银行购买美国的次级债也较少，外汇储备多以美元国债的形式持有，因此受次贷的直接损失较少中国银行业的总体经营状况仍然非常良好ERI·DR

4、C52.金融危机对中国的出口影响很大自2008年10月开始，中国出口开始下降，2008年全年，中国出口1.43万亿美元，增长速度比上年下降8.5个百分点，2009年1季度，出口2455亿美元，同比下降19.7%，进口1832亿美元，同比下降30.9%。亿美元％160050.040.0140030.0120020.0100010.08000.0-10.0600-20.0400-30.0200-40.00-50.02008012008022008032008042008052008062008072008082008092008102008112008122

5、00901200902200903出口进口出口增长率进口增长率ERI·DRC6不同种类商品出口呈现明显不同的特点¾劳动密集型产品，如服装、家具、鞋类、箱包出口表现良好，保持了较快的增长速度，（服装3月份出口74.3亿美元，增长9.9%,鞋类出口20.8亿美元,增长7.7%,箱包出口9.8亿美元,增长11.7%)一方面是因为这些产品的需求弹性较小，多为必需品，经济形势不好时，需求下降幅度较小，另一方面说明中国在这些产品上仍具有较大的竞争优势¾机电产品、肥料、钢材等产品的出口下降幅度较大(3月份机电产品出口537.6亿美元,同比下降18.8%,钢材167万吨

6、,同比下降59.5%)ERI·DRC73.当前中国经济放缓也与国内经济周整性调整有关}2004-2006年，中国股票市场一路上升，股指从998点一直上升到6000多点,但2006年7月以后,又快速下跌至2000多点，股市的财富效应减小}房地产价格上涨速度很快，房价过高，到2008年房地产销售量显著减少，房地产投资开始下降}另外，2007-2008年，为抑制较高的通货膨胀率，中国采取了紧缩性的货币政策，减少了信贷供给，也对经济增长产生了影响ERI·DRC8二、中国政府应对金融危机的政策措施时间调整前调整后2007-1-59.0%9.5%(一)采取了宽松的货

7、币政策2007-2-169.5%10.0%2007-4-510.0%10.5%2007-4-2910.5%11.0%1.调低存款准备金率2007-5-1811.0%11.5%为对付通货膨胀及经2007-7-3011.5%12.0%济过热压力,从2007年起，2007-9-612.0%12.5%2007-10-1312.5%13.0%连续15次上调存款准备金2007-11-1013.0%13.5%率，存款准备金率从9%提2007-12-813.5%14.5%高到17.5%2008-1-1614.5%15.0%2008-3-1815.0%15.5%从2008

8、年9月起,连续2008-4-1615.5%16.0%4次下调了存款准备金率,促2