岳阳市城区河道水环境管理存在的问题及其完善

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1、学校代码10530学号201510050596分类号D035密级公开硕士学位论文岳阳市城区河道水环境管理存在的问题及其完善学位申请人李行指导教师梁丽芝学院名称公共管理学院学科专业公共管理（MPA）研究方向地方公共行政二○一八年六月TheproblemsandimprovementofriverwaterenvironmentmanagementinyueyangcityCandidateLiXingSupervisorLiangLizhiCollegeSchoolofPublicAdministrationProgramPubl

2、icAdministrationSpecializationTheLocalPublicAdministrationDegreeMasterofManagementUniversityXiangTanUniversityDateJune,2018湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由

3、本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要生态文明建设是实现新时代美丽中国梦的重要内容。习近平总书记在十九大报告中强调“统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色

4、发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”。自十大以来，生态文明建设受到高度重视，取得显著成效，而水生态文明的建设工作作为生态文明的基础保障和重要内容，对推动生态文明走向新时代具有重要作用。城区水系是城市独特的自然景观河生态环境，能起到改善城市小范围气候的作用，可以净化城区空气、调节温度和湿度，也可以一定程度地减少城市热岛效应；能为动植物提供一个良好的生长、栖息和繁殖环境，维护水体物种的多样性，最大限度维系生态平衡；可以保护水质、蓄水调洪，并维护大气成分的稳定性；能为城区居民提供一个舒适

5、的生活场所，供娱乐和游憩，使人们在生活中保持平静安宁的心态。近年来，岳阳市采取了一系列措施加强对城区河道水环境的整治与管理。城区水域污染、侵占城区水域等现象一定程度得到了遏制，城乡水环境的面貌也有所优化，河道水环境质量整体上了一个台阶。但由于相关城区水域管理机制的不够完善，整治后的河道水系管理问题依然存在，形势依然严峻。良好的水环境关系岳阳未来发展，关系群众切身利益。巩固和提高来之不易的城区河道整治成果，深入研究并完善城区河道水环境管理机制，规范城市水事行为，让城区居民拥有一个舒适、干净的环境，是符合广大市民的切身利益和美好生活

6、愿景的，也是实现岳阳市经济社会可持续发展的重要保障，是当前所面临的一项重要而紧迫的任务。在岳阳市加大生态环境建设与管理的大背景下，本文采用文献法、实证分析与比较分析相结合研究方法，从水环境、河道水环境管理、城区河道水环境管理机制的概念界定出发，以国内外河道水环境管理的理论成果和实践经验为借鉴指导，通过对当前岳阳市城区河道水环境管理的现状展开详实的调查分析，当前岳阳市城区河道水环境管理面临水资源承载能力不适应经济发展需求、水域管理亟需加强、防洪体系需进一步完善、供水安全保障程度有待提高等形势，存在水环境管理法律法规不完善、技术能力

7、不充足、制度体系不完备、保障机制不健全、人员配备不齐全等问题。由此，本文提出要紧紧围绕河道长效管理机制，不断完善与创新城区河道水环境管理机制，从制度建设、技术实施、管理方式、人员配备、综合保障等几个方面着手加强城区河道水环境管理，为岳阳市经济社会发展提供良好的水环境。关键词：城区河道；水环境管理；存在问题；完善IAbstractTheconstructionofecologicalcivilizationisathousandyearsofsustainabledevelopmentinChina.Xigeneralsecret

8、aryinthereportstressedthe"overallShanShuiLinTianHuCaosystemmanagement，implementthestrictestpossiblesystemforecologicalenvironmentpr