浙江省自主创新政策的绩效评估及优化路径研究

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1、论文评阅人1：评阅人2：评阅人3：评阅人4：评阅人5：答辩委员会主席：委员1：委员2：委员3：委员4：委员5：论文作者签名：堑壁至指导教师签名：答辩日期：浙江大学研究生学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得浙江太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：研詹

2、军!I!ii-7IIII：hl玉年工月习日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解浙江太堂有权保留并向国家有关部门或机构送交本论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权逝江太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)学位论文作者签名：新府军签字日期：H)j-年S月研日导师签名：签字日期：Ⅻ≥年r月汤日致谢两年的研究生学习即将结束，作为一名即将离开校园，踏入社会进行磨砺的青年，不禁

3、对过往的校园生活留念不舍。回顾在浙大度过的这两年，感慨万千!在这里让我获得了更多更好的学习机会，让我收获了良师益友，也让我学会了思考与感恩。在进入浙江大学攻读硕士研究生的那一刻起，陈大柔教授以及范柏乃教授便不断地带给我关怀与感动，他们不仅关心我的学习状况，给予我悉心指导，还对我的生活倍加关怀，让我在努力学习之余快乐的生活。他们学识渊博、亲和质朴、治学严谨、视野广阔，是我一生学习的榜样。感谢您们这一路走来对我的关心、与照顾，感谢您们对我论文的指导与点拨，您们的教诲将是我人生中最宝贵的一笔财富。祝您们：幸

4、福安康、心情阳光!本篇论文得以顺利完成，也离不开我们范式团队各位师兄师姐师弟师妹们的帮助。每次学术例会上你们精彩的研究汇报，都让我受益匪浅。这里要特别感谢段忠贤师兄给予我的指导与帮助，感谢段师兄对我的学术论文及课题的指导，感谢段师兄对我研究方法学习上的指导，也感谢段师兄对我工作事情的关心。还要感谢我的同学及好友刘永坤、张电电、盛禹正、袁波，谢谢你们陪我一路走来，在学习、生活等方面给予我的支持、包容与鼓励，使我的学习生活多了些许欢乐与笑语。感谢201l级行政管理班所有的同学们，与你们一起学习的这两年，将

5、是我人生中最美好的一段回忆。最后感谢我亲爱的爸爸、妈妈和妹妹，谢谢你们的关心与支持，正是你们的理解与照顾，才让我安心的投入研究之中，你们永远是我不懈努力与前进的动力!衷心地祝愿我生命里可爱的你们：幸福、快乐、安康!郑启军2013年3月于求是园摘要自主创新能力是一个国家核心竞争力最主要的组成部分，也是一个国家科技事业发展的灵魂，但是由于市场机制的缺陷以及技术创新自身所具有的不确定性和溢出效应，需要强化政府政策安排对企业技术创新进行激励和支持。为此，努力营造提高自主创新能力的政策软环境成为各个国家及地区提

6、升自身竞争力的重要手段，并探索出了具有自身特色的自主创新政策演进模式。本文在对公共政策评估理论研究和自主创新政策相关研究文献进行系统梳理的基础上，明确界定了自主创新政策的概念与内涵，并对浙江省改革开放以来制定与实施的自主创新政策进行描述性统计分析，总结其供给特点与演进路径。为了对浙江省自主创新政策的实施绩效作进一步考察，本研究依据科学的研究方法设计了一套具有较高信度和效度的自主创新政策绩效评估指标体系，该体系以自主创新政策的六大类别即科技投入政策、税收优惠政策、政府采购政策、风险投资政策、人才开发政策

7、和专利保护政策为评估维度，全面客观。在此基础上，以2007年和2010年浙江省11个地级市的统计数据为分析样本，以SPSS20．0统计分析软件包为分析工具，采用主成分分析和方差分析等方法对数据进行了有效处理。研究结果表明，浙江省自主创新政策整体实施绩效较好，并呈不断上升的趋势。但不同城市之间的实施绩效差异较大，且有不断扩大趋势，同时个别城市的实施绩效排名在两年的对比中变化较大，甚至有所下降。在不同类别自主创新政策实施绩效方面，同一类型自主创新政策在不同地区具有明显的绩效差异，不同类型自主创新政策之间不

8、存在显著的绩效差异，这也说明，自主创新政策作为一个体系，不同类型的创新政策都对自主创新政策的综合绩效产生非常显著的影响，是自主创新政策这一整体不可或缺的一部分。在综合上述理论分析与实证分析的基础上，本文从自主创新政策六大类：别的维度出发，构建了浙江省自主创新政策的协调机制，并从自主创新政策制定、自主创新政策实施与自主创新政策评估三个方面，提出了浙江省自主创新政策的优化路径：在政策制定方面要坚持全局规划、适当倾斜的省一级自主创新政策制定原则，要跟进与完善自