创新举措务实作为努力提升公共资源交易服务效能

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1、创新举措务实作为努力提升公共资源交易服务效能今年以来，###经济开发区着力创新公共资源交易市场运作体制和监管体制，建立健全各项规章制度，全区公共资源交易平台从无到有、交易活动从分散到集中、交易主体从区延伸到村（社区），区村两级实现了公共资源交易的阳光透明、有序规范和便捷高效。一、建立服务平台，健全服务机制###经济开发区在年初摸索试行的基础上，于今年6月份建立了全市首家公共资源交易站。一是强化组织保障，成立领导小组。开发区公共资源交易领导小组是公共资源交易管理的议事协调机构，负责公共资源交易管理重大问题的决策、重大事项的协调和

2、领导工作，由区管委会主任任组长，区纪工委书记、分管主任任副组长，成员为各村（社区）党委书记、有关部门和站所负责人。区纪工委为公共资源交易活动的监督机构。二是确保硬件投入，组建公共资源交易站。开发区公共资源交易站既是建设工程招投标、产权交易、物资采购等公共资源交易的有形市场，也是公共资源交易的服务机构。该区在资金及办公条件十分紧张的情况下，腾出三间办公室作为公共资源集中交易场所。设立“三个区域”：窗口服务区、开标（竞价）区、当日评标区；搭建“三个平台”：信息发布平台、信息查询平台、有形交易平台，建立了窗口服务质量评价体系。确定了

3、3名专职工作人员，派驻2名监督人员。三是明确服务范围，履行服务职能。公共资源交易站履行各类公共资源交易活动的组织、管理、服务职能，主要包括组织各类公共资源交易活动（国家立项且不宜在区交易的除外）、统一发布各类公共资源交易信息、为各类公共资源交易活动提供场地和服务、为各类交易活动提供政策法规咨询服务、对中介机构进场操作的项目交易进行程序性监督、协助调查处理相关投诉。二、规范服务行为，加强规范管理###经济开发区注重在提高服务能力、改善服务态度、提升服务效能、塑造服务形象上下功夫。一是创新体制，健全制度。开发区党工委、管委会专门制

4、定下发了《关于组建开发区公共资源交易站的实施意见》、《开发区公共资源交易操作办法》，从现场服务、交易流程、廉洁交易、问责追究等方面建立各项制度规定，确保交易场所的服务优质高效、交易行为公开公平公正。一方面，及时组织交易。根据区村两级登记时的工作要求，做到服务周到、及时高效。一般性交易活动一周内实施，特殊性交易活动及时协调各方按规范要求和程序从快办理。另一方面，建立内部管理制度。制定了工作人员服务规范、业务流程、监督管理等规章制度，对交易站的各项工作实行精细化管理。如实行专人负责和责任追究制，在交易项目进场登记、信息发布、专家评

5、委抽取、开标现场服务、中标公示等各个环节，明确专人，谁出问题谁负责。同时，强化廉洁意识。采用多种形式对工作人员进行廉政教育，强化风险排查，有效防止泄密和不廉行为。二是规范流程，阳光透明。按照“公开、公平、公正、诚实信用”原则，依据相关法律、法规、规章规定的规则和程序进行操作，实行“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的运作机制。统一进场，即应纳入市招投标大市场交易标准以下的项目，都必须进入区公共资源交易站进行交易；进场登记、报名、发售交易文件、开标评标等与交易有关的活动统一在站内进行；交易公告通过电子显示屏、公开栏等载体对

6、外发布。管办分离，即监督机构不直接介入市场操作；公共资源交易站履行市场服务职能，严格按规则和程序组织交易活动；监督部门与交易站各司其职，各负其责。规则主导，即公共资源交易站的机构、岗位、工作流程按有关法律、法规的规定设置；与交易活动相关的机构和人员（包括交易双方、中介服务机构等）严格遵守法律、法规的规定；与交易活动相关的各个环节（包括交易申请、信息发布、资格认定、评委抽取、开评等）严格遵照规则和程序进行。全程监管，即区纪工委对各类交易活动进行全程监督，督促相关工作人员依法履行职责，及时纠正和查处交易活动中的违法、违纪行为，确保

7、信息公开、过程公平、结果公正。三是形式多样，应进必进。交易活动根据不同类别采取灵活多样的方式确定中标人。建设工程类主要采取综合比选或直接发包的方式；物资采购采用竞争性谈判、单一来源采购和询价采购等方式；公共资源交易采用公开招标、议标、公开拍卖、限制范围拍卖等交易方式。同时建立施工企业目录库，提升工程类施工方招标竞争力。中介采取通过议标形式确定，降低服务价格，保证服务效率。三、提升工作效能，强化快捷服务一是做好快捷服务。对进入招投标大市场的交易行为协助做好相关招标，对开发区特别是时间较急的交易行为能够及时编制相关标书开展交易活动

8、。因创卫、生态工业园区创建工作零星土建、绿化工程，组织人员随时进行竞争性谈判。二是强化标底审核。所有项目控制价编定后，必须经审计部门核定才可进入招标程序。三是加强标后监管。监督机构对标后的工程施工现场管理、工程签证、进度定期不定期检查，对施工现场人员实现签到考勤，确保工程管理