审计财政税收论文范文-研究县区财政资金绩效审计word版下载

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1、审计财政税收论文范文:研究县区财政资金绩效审计word版下载导读:本论文是一篇关于县区财政资金绩效审计的优秀论文范文,对正在写有关于审计论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要:为缓解财政收支矛盾,提高财政支出绩效,近年来,部分县区政府着手开展财政资金绩效审计评价改革试点工作,取得了一定的成效。本文分析了县区政府开展财政资金绩效审计的目前状况及理由,并从现实角度出发,结合某地开展绩效审计评价实践,对如何完善县区财政资金绩效审计工作提出了一些倡议。关键词:县区财政资金绩效审计一、财政资金绩效审计的研究背景(-)财政资金总体短缺现彖仍然

2、存在随着经济和社会的快速发展,我国审计形态赖以发展的基础也发生了深刻的变化,绩效审计已然成为政府审计的必定发展趋势。但我国止处于社会主义初级阶段,市场经济体制和公共财政框架都尚待完善。所以,尽管财政收入总额和增长幅度都较高,但在相当长的一段时期内存在,财政面对的支出压力将会越来越人。(二)财政资金绩效水平的提高急需开展绩效审计近几年,市于财政资金的管理理念和手段跟不上财政职能转变的步伐开始出现滞后的现象。加之财政预算收支规模的逐年扩大,如何分配有限的财政资金,使财政支出结构更加趋于合理,以最大程度地发挥资金使用效益,推动社会经济的稳定和发展,

3、是公共财政必须解决的一个重要理市。而开展财政资金绩效审计能有效地促使财政资金发挥出最大的社会和经济效益,也是顺应财政管理体制改革的大势,可以为提高财政资金的使用效益发挥积极作用。(二)开展财政资金绩效审计是历史的必定《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》中明确提出到2012年,所有的审计项目都开展绩效审计,基层政府也不会例外。基层政府面对的重人议题在于如何有效提高资金使用效率和改善财政的困境,然而传统的预决算收支审计对此都存在很大的局限性。因此,财政资金绩效审计工作的开展在这种背景之下则成为历史必定。二、政府绩效审计的内容和指标体系

4、(一)政府绩效审计的内容之前,政府工作的审计重心只针对经济性(Economy)的审计。20世纪60年代以来,美国会计总署增添了效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)审计。1986年,最高审计机关国际组织及其地区组织经过协调、交流,逐步形成一致意见,把绩效审计的内容定位在以上三个方面。确定“3E”审计的边界后,审计理论研究进一步深化,审计领域逐步扩人到坏境(Environment)>公平性(Equity)等事项,有人便把之前的称法改为“5E”审计。(-)财政资金绩效审计的指标体系1・财政资金绩效审计指标体系的构建原

5、则。(1)定量与定性相结合的原则。涉及财政资金项目的绩效评价结果无论是单凭定量指标还是单凭定性指标都会显得过于模式化,而且缺乏足够的证明力和说服力,显得不够全面。只有二者有机地结合起来,才能有效地避开审计失败、降低审计风险,最终全面、保质保量地将评价结果直观、科学地体现出來。(2)差异性原则。财政支出牵涉行业众多,不同的行业之间会因经济活动的特点和资金的运作规律差异而采取不一样的标准去分别衡量,必须将各行各业的差异性考虑在内。(3)代表性原则。能够反映财政资金绩效的类别涉及范围广,指标也比较繁多。若将所有指标都分门别类设定在内的话,整个体系未

6、免过于琐碎、繁杂,也不利于绩效审计评价工作的开展。因此,应选取最具代表性的能够较明显反映财政资金使用效益的指标。(4)可接受原则。设定的评价指标只有具备一定的可接受性才能得以推广和运用。因此,能够被各级政府、财政部门、其他被审计单位和社会公众接受是建立财政资金绩效审计指标体系必须考虑的原则之一。(5)动态原则。由于财政资金绩效审计评价的具体要求会因时期和执政理念的不同而不同。构建评价指标体系时必须做到能满足政治、经济、社会三方面协调一致发展的要求,也可以对具体的评价指标进行适时适当的调整。2.财政资金绩效审计指标体系的构建。财政资金绩效审计应

7、紧紧抓住重点财政资金的使用效益在资金的分配、资金的拨付以及资金的管理和使用全过程的具体体现。由于财政项目的性质不同,其审计评价结果就应当以不同的指标来体现。所以,财政资金绩效审计指标体系就以财政支出主要包括的基本建设财政支出、经济建设财政支出、财政支农支出、财政教育支出、财政卫生医疗支出、社会保障财政支出和专项资金与转移支付七个方面为根据来构建。三、县区财政资金绩效审计的目前状况与理由(一)县区财政资金绩效审计的目前状况我国对财政资金进行绩效审计的历史较短,2002年全国审计工作会议才正式提出“积极探索开展绩效审计”。从我国开展绩效审计的实际

8、情况来看,发展不平衡。经济较发达地区的部分市级审计机关通过不断完善重点评价工作,绩效观念逐步增强,绩效用财风气渐渐形成,已建立了适合当地审计环境的程序和策略。如深圳

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