审计财政税收论文范文-探索财政审计风险的表现及防范word版下载

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2、ninvolvesallsectorsofthenationa.1economy,oneachlink摘要：财政审计是对一级政府财政收支真实、合法、有效的监督。财税部门属宏观调控部门，层次较高，资金收支数额较大，流向面广，财政分配涉及国民经济各个部门、各个环节，因此，财政审计较其他专业审计也就存在更大的风险。只有正确认识审计风险，采用严谨的审计程序和科学的审计策略，才能有效地制约、防范和化解风险，使审计风险降到最低限度。关键词：财政；财政审计；财政风险1673—291X(2012)26—0162—02财政审计是对一级政府财政收支真实、合法、效益的监督。财税部门属宏观调控部门，层次较高

3、，资金收支数额较大，流向面广，财政分配涉及国民经济各个部门、各个环节，财政审计较其他专业审计也就存在更大的风险。只有正确认识审计风险，采用严谨的审计程序和科学的审计策略，才能有效地制约、防范和化解风险，使审计风险降到最低限度。一、财政审计风险的表现（一）缺少对财政部门内部制约制度的测评现代审计的一个重要特点就是对内部制约制度的健全性和有效性进行评价、测试，以此为基础确定审计的重点。因此，在财政审计屮，必须特别重视对财政部门内制约度的测评。在财政审计实际工作中，往往人员少、时间紧、任务重，审计人员一进被审单位就一头扎进账表中，就账查账，忽略了对内制约度的测评，也就难以发现财政资金管理中

4、的漏洞和隐患。（二）预算约束力差、决算虚假等理由也是审计风险产生的直接理由预算支出管理关系着国家预算资金安排使用是否合法、有效、安全。目前，在各级财政部门，普遍存在财政支出预算过粗、约束软弱、预算科目调整频繁、随意性大的理由。有些地方甚至是根据实际执行结果来调整年初预算，预算的严肃性荡然无存。在财源增长有限的前提下，个别地方为完成年初预算任务，突出政绩，在财政收入上做文章，采用贷款缴税、乱拉税源等策略，虚列财政收入和支出，造成财政决算严重不实。而在政府主要领导授意下进行的某些财政收支活动，审计部门即使发现，也无能为力。此外，现实经济生活中存在的合法不合理、合理不合法、财政审计法规不健

5、全等现象也直接增加了财政审计风险。(三)审计机关内部对财政审计风险认识不足，审计观念和审计策略有待改善审计机关内部制约制度不完善、不健全，多数审计工作者对财政审计的风险理由重视不够，风险意识不强，一些审计人员的政治素质和业务素质较低，也会直接诱发审计风险。如在审计过程中，重视单纯的审查违纪违规理由，轻视全面核对预算收支账冃；重视审核年末静态的预算资金收支节余，忽视审核年度中动态的预算资金收支运动过程等。此外，在审计的范围上，受国库机构设置和审计机关管辖权限的限制，未能普遍开展国库和国税审计。这些因素不利于全面、准确地反映和评价政府预算收支情况，也不利于揭露预算管理中存在的深层次理由，

6、加大了财政审计的风险。二、防范财政审计风险的扌昔施(-)树立防范财政风险的意识要防范和化解财政审计风险，各级审计机关和审计人员首先要树立审计风险意识。在审计过程中，每一个环节都应注意风险的防范,特别是审计范围应该明确，审计内容的选择不可面面俱到。这样，财政审计风险可以在审计屮准确识别、恰当评估，进而实现对已形成风险的有效处理和化解。同时，审计机关要不断改善和完善内部管理制度，审计人员要不断更新知识、加强自身修养，特别是在廉政方面要警钟长鸣。只有这样，才能使财政审计风险降到最低限度。（二）将测试和评价财政部门内部制约制度是否健全作为预算执行审计的一项必要程序在审计实施阶段，要首先检查内

7、部制约制度是否健全。要选择预算执行审计的关键环节和重要岗位的薄弱环节进行重点检查。即使建立了比较健全的内制约度，还要重点抽查执行是否严格到位。（三）完善审计对账策略，从账户入手，全面核实预算收支，并将国库业务纳人审计范围为防范和化解审计风险，履行预算执行审计职责，保证审计内容真实、完整，应将核实各项预算收支账目作为审计的必要程序和内容，将财政收支账目与国库收支和部门收支账目的核对工作作为审计核实预算收支的重要手段。审计中必须认真与国库对账，除核实预算资金年