蓬莱市“十二五”基础测绘规划

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1、海阳市“十三五”基础测绘规划（2016—2020年）海阳市人民政府2016年12月海阳市“十三五”基础测绘规划（2016—2020年）规划编制领导小组组长：梁勇国土资源局局长副组长：由成功国土资源局副局长成员：王云地理信息中心主任李沁规划站副站长张海燕地矿科科长姜辉征地办副主任邱敦明土地利用科科长邢鲁艳测绘管理科科长规划编制工作组组长：王云副组长：张永海成员：于伟刘凯徐朝领张镇32目录1概述42基础测绘发展现状52.1发展基础52.2存在的主要问题103发展趋势和需求分析123.1发展趋势123.2需求分析144指导思想、

2、基本原则、发展目标174.1指导思想174.2基本原则184.3发展目标195主要任务205.1加强法规制度建设，优化发展环境205.2夯实测绘基础，提升保障能力205.3探索信息化测绘体系建设，支撑转型发展235.4拓展测绘服务新领域，服务发展大局24325.5加强联动机制，实现协调发展256重点工程项目256.1现代测绘基准体系维护工程256.2遥感影像数据获取工程266.3基础地理信息数据建设工程276.4数字海阳地理信息公共服务平台运维保障工程296.5地图服务保障工程296.6应急保障建设工程297基础测绘保障措

3、施307.1加强组织领导，优化政策环境307.3加强队伍建设，实施科技兴测317.4加强共建共享，推进资源开放317.5加强市县统筹，推动协调发展327.6加强安全管理，确保信息安全321概述“十三五”时期，是我国顺利完成“第一个百年”32奋斗目标，并以崭新面貌向第二个百年目标迈进的重要历史时期，也是我市经济转型升级的攻坚期、动力转换的关键期、赶超进位的机遇期。海阳市“十三五”基础测绘规划，构绘出我市未来五年基础测绘发展的宏伟蓝图，是指导我市未来五年基础测绘工作的行动纲领，是推进基础测绘创新发展、协调发展、绿色发展、开放发

4、展、共享发展的重要依据。基础测绘是国家基础性、公益性事业，广泛服务于经济建设、国防建设和社会发展，关系国家主权、国防安全和国家秘密，是实现经济社会可持续发展的基础条件和重要支撑。面对新时期基础测绘的新形势和新需求，构建新型基础测绘体系，贯彻“加强基础测绘，监测地理国情，强化公共服务，壮大地信产业，维护国家安全，建设测绘强市”的新战略，具有十分重要意义。近年来，我市的测绘事业发展迅速，逐步建立了覆盖全市的空间定位基准、高程控制系统，构建了海阳市测绘基准框架。围绕城市发展战略，采用测绘新技术新方法，生产了大批城乡建设和发展需要

5、的数字化测绘产品；相继建立了一些基础地理信息数据库及管理系统，为海阳市的国民经济和社会发展提供了必要的测绘保障，取得了明显的经济、社会效益。32根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》和《山东省测绘管理条例》的规定，按照《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》、《山东省“十三五”基础测绘规划》、《烟台市“十三五”基础测绘规划》、《海阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的目标，结合我市实际，编制本规划。规划范围为全市域，期限为五年（2016-2020年）。2基础测绘发展现状2.1发展基础“十二

6、五”期间，全市测绘地理信息行政主管部门不断完善管理机制，大力实施“十二五”基础测绘规划，地理信息资源日益丰富，公共服务水平持续提升，基础测绘保障机制进一步健全；新测、更新了海阳市区、建制镇大比例尺地形图；建设了部分基础地理信息数据库和基础地理信息平台，建立了较完善的数字化测绘技术体系。为政府决策、国土、规划、农业、经济社会发展等提供了强有力的测绘地理信息保障服务，发展水平逐步提高。2.1.1基础测绘发展环境不断优化——32基础测绘政策环境日益完善。国务院批复了《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》，明确了中

7、长期基础测绘顶层设计和总体布局。省政府印发了《关于贯彻落实国办发〔2014〕2号文件促进地理信息产业发展的实施意见》，市政府发布了《海阳市“十二五”基础测绘规划》。——基础测绘管理体制不断完善。2008年5月，海阳市国土资源局加挂了海阳市测绘地理信息局牌子，全市测绘地理信息管理职能进一步落实，测绘地理信息统一监管力度进一步强化，测绘地理信息保障服务能力进一步提高。——基础测绘经费投入大幅增长。市级基础测绘形成了稳定的长效投入机制，“十二五”期间累计投入2005万元，较“十一五”期间增长100%。基础测绘经费财政投入均呈现快

8、速增长态势。——资源共享更加广泛。与规划、水利、农业、住建、民政等部门实现了基础测绘地理信息资源共享，结合数字城市推广应用与其他市直部门开展了地理信息资源共建共享工作，探索并形成了全市地理信息资源共享机制。——支撑力量不断增强。全市测绘地理信息产业不断发展壮大，全市测绘资质单位3家（丁级），测绘专业技术