惠阳区“十二五”基础测绘规划

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1、惠阳区“十二五”基础测绘规划（2011-2015）规划委托单位：惠州市国土资源局惠阳区分局规划编制单位：中山大学地理科学与规划学院惠州市恒正工程勘察有限公司二〇一一年四月60前言惠阳区位于东经114°8′-114°45′，北纬22°40′-23°25′，地处珠三角经济区，毗邻香港，与深圳、东莞相连，距广州190公里，深圳58公里，海路距香港47海里。全区实际管辖总面积920.2平方公里，辖淡水、秋长2个街道办事处，新墟、镇隆、沙田、永湖、良井、平潭等6个镇和惠阳经济开发区，含22个社区居委会和102个村委

2、会，常住人口56.55万人。2010年，全区预计完成生产总值180多亿元，人均生产总值3.2万元，同比增长均过15%。“十一五”时期，全区生产总值比“十五”期末翻一番；全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总额分别是2005年的5.1倍、2.4倍和1.6倍。惠阳区地貌类型复杂，东北部为丘陵，南部为滨海台地，西北部和中部多为山地丘陵。地势由中部向南北倾斜，西面的白云嶂海拔1003米为全区最高点。近年来，惠阳区坚持以发展为第一要务，紧紧抓住各种发展机遇，不断调整发展思路，优化产业结构，经济建设和各项

3、社会事业快速发展，基础设施建设和城市面貌日新月异，显示出强劲的发展势头。中心城区由淡水、秋长、沙田和经济开发区组成，规划范围约160平方公里，新墟、镇隆、永湖、良井、平潭5个镇为独立镇。区内交通网络便利，厦深铁路、惠澳铁路、惠澳高速、长深（惠深）高速、沈海（深汕）高速、潮莞（惠莞）高速、仁深高速、广惠高速等贯穿境内，规划的惠州轨道1号线和惠深轨道交通在惠阳中心区连接，辖区北面有惠州机场。全区主要有沙田水库、大坑水库、黄洞水库、鸡心石水库、黄沙水库等中小型水库62座，河道主要有西枝江、淡水河、淡澳河。根据《

4、珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，惠州市作为珠三角地区最重要的电子信息产业基地，在“十二五”期间将着力打造高端信息产60业，惠阳区是惠州市的重点经济中心之一，将着力打造成为“现代服务业活力区”、“统筹城乡发展先行区”和“全民创业试验区”。而基础测绘作为现代信息产业的重要支撑，是为国民经济、社会发展以及各个部门、行业等全社会各类用户提供统一、权威的基础地理信息服务，是国民经济和社会发展的基础性工作。基础测绘所获取的基本数据与基础地理信息是国家重要的基础性、战略性信息资源；是经济发展、

5、环境保护等各项事业的基本依托和保障。因此，科学的基础测绘管理体制和运行机制、完善的信息化测绘体系与基础地理空间框架及丰富的基础测绘产品支持将是实现这一战略目标的依托和保障。根据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》及《广东省测绘管理条例》的规定，依照《基础测绘计划管理办法》、《全国基础测绘中长期规划纲要》以及省人民政府《关于切实加强我省测绘工作的意见》的具体要求，在《惠州市基础测绘中长期规划（2010-2020）》和本地区相关规划的指导之下，结合惠阳地区基础测绘与经济发展的实际需要，编制本规划。60目

6、录第一章规划编制背景和依据1第一节规划编制背景1第二节编制依据3第三节编制原则4第二章指导思想和发展目标5第一节指导思想5第二节发展目标和主要任务7第三章惠阳区基础测绘现状8第一节基础测绘主要进展8第二节基础测绘存在的问题及分析10第三节基础测绘“十一五”规划执行情况13第四章基础测绘需求分析13第五章“十二五”基础测绘工作任务及安排16第一节基础测绘动态基准体系的建设、维持与精化16第二节基本比例尺地图及数字产品的测制和更新20第三节地图编制23第四节数字测绘档案馆建设系统26第五节“数字惠阳”地理空间

7、框架建设与应用服务27第六节基础测绘应急保障机制的建立与健全29第七节测绘运行机制与管理体制探索30第六章投资规划与效益分析3160第一节单项测绘工程生产成本价格分析31第二节2011—2015年惠阳区基础测绘项目投资预算33第三节效益分析35第四节基础测绘成果共享36第七章可行性分析与保障措施36第一节可行性分析与风险分析36第二节规划实施保障措施38第三节注重专业人才培养40第八章展望41附表12011—2015年惠阳区基础测绘项目投资预算42附表22011-2015年惠阳区基础测绘项目年度投资安排4

8、3附表32011-2015年惠阳区基础测绘项目年度安排44附图1惠阳区CORS站的建设方案示意图45附图2惠阳区首级控制网策略GPS-E级通视图46附图3惠阳区数字化测绘范围示意图47附图4惠阳区1：500地形图更新安排示意图48附图5坐标转换概略图49附图6似大地水准面精化一般过程图50附录：基础测绘规划相关注释51第一节基础地理空间框架51第二节CGCS2000坐标系54第三节CORS5560第四节现代测绘基准58第五节数