党校干部教育培训绩效评估问题分析及对策研究

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1、学校代号10530学号201003010441分类号D035密级硕士学位论文党校干部教育培训绩效评估问题分析及对策研究学位申请人贺治方指导教师王凯伟教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二〇一三年五月二十日ProblemanalysisandCountermeasuresoftheChineseCommunistPartycadreeducationandtrainingperformanceevaluationCandidateHeZhifangSupervisorAssociateProfessorWangKaiweiColle

2、geCollegeofPublicManagementProgramPublicAdministrationSpecializationTheoryandPracticeofPublicAdministrationDegreeMaster’sDegreeUniversityXiangtanUniversityDateMay20th,2013湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和

3、集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日摘要公共部门在社会管理过程中处于核心地位，干部是在国家公职人员中从事公共管理的群体，是我国公共部门人力资源的主体部

4、分和骨干力量，是国家和社会的中坚，干部队伍的素质关系着整个政府的公共管理水平和服务水平。党中央高度重视对干部进行教育培训，党的十六大就提出“要大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”，党的十八大再一次强调：“加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。”党校是干部教育培训的主渠道和主阵地，在我国干部教育培训总体格局中处于主体地位、发挥主导作用，其教育培训质量关系着我国干部队伍的整体素质。人力资本理论、新公共管理理论、培训转化理论、行政生态学理论都深刻论述了开展适合我国国情的党校干部教育培训绩效评估的重要意义，从现实出发，培训评估也有利于改进党校干部教育培训质量

5、，提高学员参与干部教育培训的主动性和自觉性。通过问卷调查，笔者发现当前我国干部教育培训绩效评估存在着评估理念错位、评估主体单一、评估内容不全面、评估指标体系不健全、评估结果没有得到有效运用等方面的问题，其原因主要在于对评估工作重视不够、缺乏有效的理论指导、缺乏有效的评估工具、缺乏法律和制度保障、评估工作本身的复杂性五个方面。针对存在的问题和原因，通过理论分析和实证研究，本文提出了完善我国干部教育培训绩效评估的相关对策建议。关键词：干部；教育培训；评估；问题；对策AbstractPublicsectorattheheartoftheprocessofsocial

6、management,wecansaythatthehumanresourcesoftheentirepublicsectorisanimportantpartofthenationalhumanresources.Cadresinthenationalpublicofficialsengagedinpublicmanagementgroup,isthemainpartandthebackboneofChina'spublicsectorhumanresources,isthebackboneofthestateandsociety.Thequalityoft

7、herelationshipofthecontingentofcadresofthewholegovernmentpublicadministrationlevelandservicelevel.TheCPCCentralCommitteeattachesgreatimportancetotheeducationandtrainingofcadres,the16thCPCNationalCongressproposedto"large-scaletrainingofcadres,greatlyimprovethequalityofcadres,theparty

8、's18onceagainstress