转移支付财政税收论文范文-对于对西部名族地区财政转移支付制度创新的深思word版下载

《转移支付财政税收论文范文-对于对西部名族地区财政转移支付制度创新的深思word版下载》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、转移支付财政税收论文范文:对于对西部名族地区财政转移支付制度创新的深思word版下载导读：本论文是一篇关于对西部名族地区财政转移支付制度创新的深思的优秀论文范文,对正在写有关于转移支付论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：移支付区域差距制度当前，民族地区的经济发展滞后，已经成为提高我国综合国力的严重障碍。近期的“十二五”规划纲要同时指出：“民族地区群众快速增长的公共需求与公共产品供给总量不足、结构失衡之间的主要矛盾，将是影响民族地区发展稳定的重要因素之一。”因此，纲要把“推进基本公共服务均等化。把基本公共服务制度作为公摘要：我国民族地区主要集中在西部，民族地

2、区的发展滞后已经成为影响西部地区社会稳定的重要因素。如何加快民族地区经济发展，缩小区域差距，使民族地区在享有均等的公共服务的同时，获得经济社会的健康发展?本文从财政转移支付的角度，用历史与实证的策略分析了我国民族地区转移支付的目前状况，并提出相应的制度创新措施。关键词：民族地区转移支付区域差距制度当前，民族地区的经济发展滞后，已经成为提高我国综合国力的严重障碍。近期的“十二五”规划纲要同吋指出：“民族地区群众快速增长的公共需求与公共产品供给总量不足、结构失衡之间的主要矛盾，将是影响民族地区发展稳定的重要因素之一。”因此，纲要把“推进基本公共服务均等化。把基本公共服务

3、制度作为公共产品向全民提供，完善公共财政制度，提高政府保障能力，建立健全符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，逐步缩小城乡区域问人民生活水平和公共服务差距。”作为冃标。此外，民族地区的重要地位，使得我们必须重视转移支付制度对该地区的重要作用。首先，少数民族地区国土面积占全国64%,且多为资源富集地区和对外开放的大通道，在区位上具有重要地位。其次，民族地区自然资源丰富，全国75%的牧区、半农半牧区草原面积、42%的森林面积、51%的森林蓄积量、66%的水力资源蕴藏量、76.85%的水能资源可开发量、2/3的石油可采储量、83.9%的天然气储备、38.

4、6%的煤炭储量以及23.9%的铁矿石储量集中在西部民族地区，是我国战略资源（能源）的重要基地，也是国家重要的生态安全屏障。再则，西部少数民族地区地处我国边陲要地，是国家的战略屏障多临边，是我国主要的对外边贸窗口和对外开放的桥头堡，同时,也是西部地区“走出去”的窗口。转移支付制度一般具有援助、诱导和推动的作用。缩小区域差距，不仅要从民族基木服务均等化这一援助和公平的输血角度出发,而且应从如何调整产业结构这一造血功能出发，考虑民族地区的转移支付制度创新。如何保证西部地区，尤其是民族地区的基本公共服务的均等化和经济社会健康发展?在当前阶段解决的重点毫无疑问是转移支付。破解

5、了民族地区的转移支付制度的难题，即得到了西部地区财政转移支付制度的要义。“以史为鉴，可以明智”O不回顾历史，创新即成为无源之水,因此，我们需要回顾一下中央对西部民族地区的财政转移支付的历史。一、西部各省区财政转移支付的历史与口前状况（-）中央对西部民族区财政支付转移的回顾1・最早的转移支付雏形我国对少数民族地区的转移支付最早可以追溯到1963年12月,国务院批转的财政部、国家民族事务委员会《关于改善民族自治地方财政管理体制的报告》和《关于改善民族自治地方财政管理体制的规定（草案）》，由于实行的是“核定收支、总额计算、多余上交、不足补助、一年一定”的办法，决定适当增加

6、民族自治地方的机动财力。在上年支出决算数的基础上另加5%作为民族自治地方的机动金，主要解决民族地区特殊支出的需要。此项政策，在分税制财政体制屮，在税收返还时对这部分中央支持的财力给予保留。为适当增加民族自治地方的机动财力，该文件还规定：在计算各地区少数民族地区补助费时，按照本地少数民族人口人均1元的标准（个别地区有高有低），在实行财政包干体制之后，中央财政几次发文，要求地方财政对这部分专款按照实际需要逐年增加。在1994年实行的分税制财政体制中，中央财政在计算民族地区税收返还额时，保留了这项财力的照顾政策。关于预备费，该文件规定：对民族自治区的预备费按支出总额的5%

7、计算（一般省、市为3%）,自治州的预备费按支出总额的4%计算，自治县的预备费按支出总额的3%计算（一般县为1%）。云南、青海两省，由于少数民族人口较多，预备费比例和机动金的安排，可以比照自治区给以照顾。1994年中央实行分税制财政体制后，在核定税收返还额时，保留了该项财力照顾。2.1994年分税制改革后1994年实行分税制后，中央财政收占全国财政收入的比重大大提高，明显转变了以前中央财政收入过低的局面，从而建立起了中央财政收入占主导地位的财政分配格局。分税制进入平稳运转之后，也对作为分税制重要组成部分的转移支付制度的规范化提出了要求。由于财力上的不足，中央对地方