关于对我国县级电力企业管理模式的探讨

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1、维普资讯http://www.cqvip.com2008年第03期沿海企业与科技NO．03，2008(总第94期)COASTALENTERPRISESANDSCIENCE＆TECHNOLOGYCumulativelyN0．94关于对我国县级电力企业管理模式的探讨王守[摘要]文章就我国县级电力企业的发展现状进行科学的分析，指出我国农村经济发展滞后和管理体制是制约当前我国县级电力企业的两个关键问题。提出农电事业的发展方向就是建设现代化的县级电力企业的论断，剖析建立县级电力企业现代化的几种管理模式，就如何建立现代化的县级电力企业提出比较合理的建议

2、和设想，明确建设现代化的县级电力企业是适应县域经济发展、构建和谐社会的必由之路。[关键词]县级电力企业；管理模式[作者简介]杨立宁，湘西民族职业技术学院副教授，研究方向：动力与电气自动化，湖南吉首，416000[中图分类号]F271[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2008)03—0106—0003县级电力企业如何转机建制成为自主经营、发展：由大电网直接供电但采取趸售供电属地方自我约束、自负盈亏、自我发展功能的市场主体，管理的县电力企业，相对有一定的自主经营权，收有利于提高生产力水平，有利于建设社会主义新支一本账，企业较具活力

3、，但“人、财、物”三权在地农村，这是摆在当前县级电力企业面前非常现实方，地方不能贯彻国家“以电养电”而是“以电养的问题。人”，生产经营难，资金不足，管理不规范，无能力发展电力；地方自办小水电、小火电电源为主供电一、县级电力企业的发展现状并有地方小电网的县电力企业存在着大电网与地到2007年底，农村电网覆盖全国92％以上的方小电网相互交叉、重复建设，缺乏统一规划，不国土、90％以上的农户，l0亿以上的人口用上了利于电网统一规划、管理，制约着电网的发展。电，年总用电量达3680亿千瓦时。担当农电企业因此，加快县电力企业改革的步伐，提高县电管理的

4、县电力企业已成为电力工业的重要组成部力企业现代化管理水平，以适应县域经济发展的分。加强县电力企业的管理，发展农村电力事业，要求势在必行。建设现代化的县电力企业，为县域经济发展服务，二、建设现代化的县级电力企业是农电是进行“三项制度”改革、开展“三为”服务和建设事业发展的方向农村电气化县区之后又一高水平的发展目标。我国农电事业的发展极不平衡，全国还有l建设县级现代化电力企业符合党的十七大提亿以上农民、近l0个县没有用上电。特别是农电出的体制改革总体目标，全面提高农电企业水平的装备水平不高，技术水平和管理水平比较落后，和电业职工素质，促进县级电

5、气化事业的发展。具农网布局不合理、网络薄弱、供电可靠性低、线损体实施以下措施，可促进县级电力企业朝现代化大、调峰能力不足、缺乏调压手段、高损耗配变多、电力企业方向迈进。在农电企业管理体制上真正城镇自动化水平低、通信落后、人才资金缺乏等问做到面向市场、自主经营、自负盈亏、自我约束、自题的存在，已不能适应市场和县域经济发展的要我发展。一是加强农电网建设和管理，建立农电发求。而造成这些的原因主要有：一是能源分布、经展资金和“低维费”资金；二是加强农村电价、电费济发展极不平衡。农村经济还比较落后，投入到农管理，减轻农民负担；三是加强农村电网的技术改

6、网建设资金少。二是管理体制制约了县电力企业造，建设标准化的台区、线路、变电所、调度所，提的发展。大电网直供直管的县电力企业无独立核高供电安全可靠性；四是开展“三为”达标服务；五算和自主经营权。收支两条线经营缺乏活力，经济是改革乡电管理站管理体制，实行行业归口统一效益低，大修折旧率低；主管部门属电力系统，但管理；六是加强农电管理，实行由市供电局归口管地方政府指令工作。现有生产关系不适应生产力理；七是直供县供电局实行内部经营承包责任制；106维普资讯http://www.cqvip.com八是实行中央和地方电力企业联营实现多家办电3)县级电力企

7、业公司制改组后，电力国有资产一家管网，统一调度，联合经营；九是在县级电力可实行授权委托制，即县公司占有的国有资产(含企业进行“劳动、人事、工资”三项制度改革；十是中央和地方投资部分1授权委托给县股份制公司经开展创建农村电气化县工作。营，县股份制公司和省、地股份公司是平等的经济关系，三者可以互相参股投股。三、县级电力企业现代化管理模式4)县级电力企业的职工利用国有资产(包括大建设现代化的县级电力企业，要按照“县为实电网对趸售县供电企业趸售让利部分)创造出了价体，联合电网，统一调度，集资办电，以电养电”的值，这种价值量的具体反映就是每年上交国家

8、的原则，实现企业法人化、经营市场化、技术现代化、利税；另一方面，还创造出了剩余劳动，它的具体保障社会化、管理科学化。反映就是企业的自我积累；设置企业的法人股有(一)县级电力企业法