苏州节能与环保

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1、苏州是长江三角洲经济圈北翼重要的副中心城市之一，作为一座现代化程度较高的城市，苏州是江苏省重要的的经济、对外贸易、工商业中心，是中国最具活力的城市之一。改革开放以来，苏州市得到了前所未有的发展，逐步建立了深厚的经济实力。2011年全市实现地区生产总值突破1万亿元，在党中央合理的领导下全市经济保持平稳增长，发展质量进一步提升。飞速的经济发展速度务必会带来各种生态，环境问题。然而苏州市坚持走经济与环境和谐共容的可持续发展道路，牛态环境质量陆续改善。苏州市始终坚持可持续发展的基本国策，把环境保护作为政府工作的垂点。所谓环境保护就是指人类为解决现实的或潜在的

2、环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。苏州市在环境保护方面采取了行政、法律、经济、科学技术、民间自发环保组织等等方式，合理地利用苏州市的自然资源，防止因经济发展所带来的环境污染和破坏，以求自然环境同人文环境、经济环境共同平衡可持续发展，扩大有用资源的再生产，保证社会的发展。苏州市的环境保护涉及的范围广、综合性强，它涉及自然科学和社会科学的许多领域，还有其独特的研究对象。党的十七大报告提岀“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。江苏省委、省政府把环保优先列入了经济社会发

3、展的指导方针。苏州市委、市政府把加强环境保护和生态建设，率先基本实现生态现代化作为全市率先基本实现现代化的五个内涵要求Z-O上级部门的高度重视为苏州市做好环保工作提供了巨大的政策空间，为苏州市实施“十二五”环境保护规划、构建环境保护与经济社会发展的新型关系、促进环保事业的长远发展指明了方向。“十二五”（2011年-2015年）是苏州市巩固“两个率先”建设成果、深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面提升综合竞争力的重要时期，也是苏州市全面建设“三区三城”、率先基本实现现代化的关键时期。根据《苏州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《苏州市生态文

4、明建设规划》及国家、江苏省“十二五”环境保护规划有关文件精神要求，编制《苏州市“十二五”环境保护规划》，主要阐明“十二五”吋期环境保护目标、任务、重点工程和保障措施，是今后五年全市环境保护的行动纲领。环境问题是苏州在接下来的经济发展所面临的最严峻挑战之一，保护环境是保证经济长期稳定增长和实现可持续发展的基本利益。环境问题解决得好坏关系到苏州地区的地区安全、城市形象、广大市民群众的根木利益，以及全面小康社会的实现。为社会经济发展提供良好的资源环境基础，使所有人都能获得清洁的大气、卫生的饮水和安全的食品，是苏州市政府的基本责任与义务。同时我们不得不面对苏

5、州市已经存在的部分环境问题，集中体现在以下四个方面：1•环境质量不容乐观。尤其是太湖总氮超标较突出，总磷偶有超标，太湖仍处于富营养状态；个别省控断面水质还不能稳定达标，水环境敏感地段环境恶化的趋势尚未得到有效控制；城区、农村局部河道黑臭问题解决迫在眉睫；蓝藻水华爆发的隐患等水环境问题依然存在。酸雨频率居高不下，二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物为特征的传统型大气污染尚未解决，灰霾、光化学烟雾和挥发性有机物等复合型污染问题又接踵而至。重金属、持久性有机污染物等土壤污染问题逐步显现。2.污泥安全处置基础设施建设亟待加快。伴随着污水集中处理率的不断提高，污泥

6、产生量日渐增加，干化焚烧是全市污泥处置的主要方式，而现有污泥综合处理能力远远不能满足需要，污泥安全处置设施建设亟待加快。2.农村环境有待改善。农村的规划、环保基础设施建设和环保监管能力相对滞后，工业污染源分散，农业面源污染尚未得到有效治理。4•环境保护管理体制有待创新。环保管理机制不能适应新形势的要求，影响环保部门对全社会的环保工作实施统一监督管理，环保部门参与综合决策和宏观调控能力有待进一步加强。同吋•苏州市已经进入改善环境的关键时期。经济转型升级和结构调整步伐加快。全市经济正由高速扩张期向快速平稳、又好又快发展阶段过渡，苏州市也十分重视对产业结构

7、的优化升级，走“可持续发展”的道路。资源节约、环境友好的生产方式、生活方式和消费模式逐渐形成，大力发展低碳经济和循环经济，专门编制了苏州市循环经济发展规划，初步构建了循环经济发展产业政策、消费政策和激励机制，促进粗放型增长向集约型增长转变，实现经济效益和生态效益的统一。与此同时环保宣传教育得到了进一步的落实，苏州市人大出台了《关于进一步加强苏州市生态文明建设的决定》，苏州市政府委托编制了《苏州市生态文明建设规划》，为“十二五”环境保护提供了有力的政策保障。在全社会倡导牛态文明理念，广泛动员人民群众参加牛态文明建设，大大提高了苏州市全体居民的生态环境意

8、识，为苏州市开展“十二五”环保工作形成了强有力的社会基础。随着环保政策的巩固，苏州市的环保投入得到了持续的增