发展低碳经济的公共政策研究

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1、学校代码：10207分类号：D035学号：4912000275密级：内部硕士学位论文发展低碳经济的公共政策研究studyonpublicpolicyofdevelopinglowcarboneconomy学科专业：行政管理研究方向：行政理论与实践姓名：高特指导教师：景玉琴教授硕士学位类型：学历硕士授予单位：吉林财经大学二〇一二年三月原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重

2、要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至年月止）。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：内容摘要低

3、碳和生态、绿色、可持续发展等概念息息相关，但与上述概念不同的是，低碳第一次将绿色发展的概念通过对碳排放的量化予以落实。低碳才代表生态，生态就是低碳。因为温室气体的排放量影响到全球气候的变化，“低碳”从考虑温室气体的减量入手，从而使量化成为低碳经济和低碳发展的必然落脚点。如何减，减多少，质量如何，都是低碳发展要关注的核心问题。对一个国家而言，一旦涉及到减排的具体量化，低碳问题就不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题，是涉及国家生死存亡的一个关键性问题。由于大气层的开放性，在全球任何地方进行温室气体减排对降低温室效应都能起到同样效果，因此减排也成为世界各国的共同压力。作为一个进入加速发

4、展的崛起中大国，中国近年来化石燃料的增加幅度很大，以煤基为主的燃料结构导致了中国的温室气体排放量增大，目前国际上普遍认为，中国已经成为世界第一的温室气体排放国家，且增幅最快。但是，作为一个发展中国家，中国资源能源都十分有限，煤炭是中国的主要能源，这决定了中国在低碳发展的问题上面临巨大的压力。本文论述了在经济全球化的大背景下，经济迅速地发展导致了化石燃料大规模的开发与利用，造成了全球生态环境的恶化。由于全球油价的增长，能源安全也日益受到各国政府的重视。能源结构的高碳化、产业结构的重工化、低碳技术的不足化，这些都是制约我国发展低碳经济的不利因素。为了证明低碳经济是一种可持续的发展模式，

5、文章以经济增长理论和科学发展观为基础论证了发展低碳经济的必要性，从而为低碳经济的发展提供了理论保证。基于这样的认识，文章回顾了发展低碳经济的理论观点，并详细论述了英、美、日等发达国家以及部分发展中国家低碳转型的经验及模式。低碳经济的概念在我国被提出来的时间比较短，其发展也是刚起步，资金、政策和经验都不足，尚处于幼稚阶段。因此，研究发达国家低碳转型的经验和政策，并结合我国的国情，才是刻不容缓的任务。在分析了当前低碳经济发展所面临的机遇和挑战后，本文提出了发展低碳经济的公共政策体系。加强政府对高能耗、高污染、高排放企业的管理力度，通过税收优惠、财政补贴、技术推动和国际合作等具体的措施I

6、来支持可再生能源企业的发展。政府按照市场经济规律的要求,建立了以法律、规划、税收、财政、排放权交易为手段的低碳经济公共政策体系，并运用了有效的政策措施,来调节微观的主体行为,促进了生产与消费方式由“高碳”向“低碳”的转变。关键词：低碳经济低碳转型公共政策IIAbstractTheconceptoflowcarbon,green,andsustainabledevelopmentarecloselyrelated,butdifferentfromtheaboveconcept,low-carbonforthefirsttimetheconceptofgreendevelopmentt

7、hroughthequantificationofcarbonemissionstobeimplemented.Low-carbonrepresentstheecological,ecologyisalow-carbon.Greenhousegasemissionsaffectglobalclimatechange,"lowcarbon"tostartfromconsideringthereductionofgreenhousegases,sothatquantify