税收安排对我国区域经济发展方式转变的影响及其政策优化研究

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1、万方数据学校代号：10532学密号：B102500012级：湖南大学博士学位论文税收安排对我国区域经济发展方式转变的影响及其政策优化研究堂僮宴谊厶姓名!韭益昱哑娃刍盈驱整!星能生教援墙差皇僮；丝溘皇贸易堂院童业名整；亟治经济堂途室提童目期；2Q!垒生!Q旦墨目诠室筌避旦期；2Q!垒生12且!墨旦万方数据TheResearchontheEffectofTaxArrangementsonChina’SRegionalEconomicDevelopmentandItsPolicyOptimizationbyZHANGXiB．E．(Chang’anUniversity)2007M．S．(The

2、UniversityofSydney)2009AdissertationsubmittedinpartialsatisfactionoftherequirementsforthedegreeofDoctorofsciencelnPoliticaleconomicsintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorProfessorLUGNengshengOctober，2014川5㈣5洲2Ⅲ4㈣6㈨Ⅲ，，⋯2川Y万方数据湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用

3、的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：与p≈日期：批年肛月l沙日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在一年解密后适用本授权书。2．不保密口。(请在以上相应方框内打”√”)

4、q作者签名：即勿日期：如l斟年?2，月L切日导师签名：哆埽妙归期：如L矽年、上月、V日万方数据博士学位论文摘要改革开放以来，我国区域经济保持持续、高速增长，各区域的发展共同创造了“中国奇迹”。然而，在区域经济高速发展的同时，各种发展中的问题也纷纷出现：生态破坏，环境污染日趋严重，区域、城乡发展不平衡日益突出，贫富悬殊、分配不公不断扩大，社会保障、公共服务严重滞后等。这些问题严重地影响了我国区域经济社会的持续发展。而造成这些问题的根本原因，是我国长期以来形成的粗放式、低端化、非均衡的经济发展方式。因此，要保障我国区域经济社会的可持续发展，解决发展中的诸多矛盾和问题，就必须从根本上转变我国

5、区域长期以来形成的经济发展方式。所谓区域经济发展方式的转变，主要是指区域经济由传统粗放式、外延式、注重量的发展方式向集约式、内涵式、注重质量的发展方式转变。具体来说，区域经济发展方式的转变主要体现在以下四个方面：一是经济发展动力的转变，即从主要依靠资源投入的发展转变到主要依靠创新发展的方式上来；二是经济发展结构的转变，从低端化、不均衡的结构转变到高度化、协调性的经济结构上来，其中，主要体现在产业结构的调整和优化上；三是经济发展效应的转变，即从以生态环境为代价追求经济增长转变到注重经济与生态环境协调、可持续发展上来。四是经济发展目标的转变，即从注重GDP增长、注重财富的扩大转变到注重人的

6、需要、民生幸福和共享发展成果上来，收入分配的公平是其中根本性指标。在制约区域经济发展方式转变的诸多因素中，作为政府治理和宏观调控基本工具和手段的税收安排起着重要作用。政府通过合理的税收安排，有效地调节相关主体的利益分配，激励或约束主体的经济行为选择，从而影响着区域经济的发展方式。税收安排作为一种政府合法获取财政收入、调节社会资源配置和经济运行的制度安排，主要包括收什么税，收多少税和如何收税的设定和安排，通过一定的税收结构、税率、宏观税负等体现出来。税收安排一方面通过调整国民收入在国家财政和市场之间的分配，保证国家财政收入，为政府公共品的供给和促进经济发展方式转变政策的实施提供资金支持；

7、另一方面，通过影响主体经济行为的成本收益预期，调节相关主体有关区域经济发展方式的行为选择。具体而言，税收安排对区域经济发展方式转变的影响，主要通过影响区域创新发展、区域产业结构调整、区域生态环境可持续发展和区域收入分配公平等来实现。首先，在全面回顾和评述了国内外相关文献的基础上，论文从区域经济发展方式转变的内涵和具体体现入手，理论分析了税收安排的调控机制和手段，揭示了税收安排对区域经济发展方式转变的影响路径和机理。经济发展方式转变视角下税收安排