我国实行移动号码携带的经济可行性分析及实施建议

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1、北京邮l也人学顺.Jj学位论文第2页共25页码携带在经济上是可行的。通过研究国际上通行的利益与成本的计算模型,并根据我国的实际情况,对在我国实行移动号码可携带业务的利益与成本进行估算。并总结各国实行号码携带的经验教训,对我国的相关政策提供建议方案。1.2.2研究方法通过研究困际上通行的进行利益/成本评估时的考虑因素和计算方案,整理出利益/成本的计算模型,并根据我国的实际情况进行估算。1.3研究内容1.3.I制定利益成本计算模型下面介绍国际上著名的具有代表性和权威性的三个可行性研究报告(以下简称三个报告),其中的数据与方法被本领域的许多文献引用。尤其重要的是

2、,三个报告对移动号码携带的利益和成本进行了详细的分类和评估(见表1—1和表1-2),并得出大体相同的结论。关于成本利益分析,三个报告都遵循了同样的原则,即从社会总体利益和成本的角度出发,仅考虑对成本和利益的净影响。即,如果某个运营商因为移动号码携带的原因失去用户而降低收益,则社会总体净损失应为其降低的收益减去竞争对手因此增加的收益。具体是:·仅考虑引入移动号码可携带业务的直接结果产生的成本;·仅考虑由国内/地区内发生的真实成本,例如如果国内/地区内的设备将有、部分成本转化为其他企业的效益,则应作相应的抵消。1.3.1.1OFTEL的报告1997年,当时的英

3、国电信管理局(OFTEL,TheOfficeofTelecommunications)对在英国引入移动号码可携带业务的计划进行了评估,提出了名为《英国移动电话市场丌展号码可携带的经济评估》(EconomicEvaluationofNumberportabilityinUKMobileTelephoneMarket)的报告。报告做了以下工作:·对移动号码携带的利益和成本进行了科学的定义和分类;●对利益和成本进行了定量分析;·提出了成本分摊的建议。报告做出如下结论:·移动号码携带将有利于英国电信业发展;●OFTEL应当要求各移动运营商引入移动号码可携带业务;·

4、移动号码携带应尽快实行。我国实行移动号码携带的经济可行性分析及实施建议北京邮电人学颀一I:学位论文第3页共25页随后OFTEL即根据这一报告在英国实行了移动号码可携带业务。1.3.1.2NERA/Smith的报告1998年,在香港特别行政区即将引入移动号码携带的前夕,英国咨询机构NERA和SmithSystemEngineering受香港电信管理局(OFTA,OfficeoftheTelecommunicationAuthority)的委托,向OFTA提交了一份研究报告《香港移动号码可携带的可行性研究及成本利益分析》(FeasibilityStudy&Co

5、stBenefitAnalysisofNumberPortabilityforMobileServicesinHongKong)。报告在详细的市场调查的基础上,从以下方面做出了比较有权威性的报告:·移动号码携带实施的可选技术解决方案:·移动号码携带的成本分析;●移动号码携带的利益分析;●移动号码携带的实施;·移动号码携带的成本分摊。报告提出了成本与利益的分类和结构。报告在对大量的理论数据和调查数据进行分析的基础上做出以下成果:·对选择移动号码携带的用户数量以及发展趋势做出估计;◆对成本和利益做出了定量估算;·得出结论:从长远来看采用Off-Switch的解

6、决方案比On.Switch的解决方案更有利;·提出费用分摊的方案建议;·做出引入移动号码可携带业务可取得整体盈利的结论。1.3.1.3OVUM的报告2000年爱尔兰准备从SMNP(部分MNP)过渡到FMNP(全部MNP)。政府电信监管部门首先征集了各运营商和咨询机构对开展该业务的调查问卷的应答,然后委托OVUM对这一计划进行成本效益分析。OVUM提交了一份名为《爱尔兰的移动通信编码和移动号码携带》(MobileNumberingandMobileNumberPortabilityinIreland)的咨询报告。报告得出如下结论:◆尽快实施向FMNP过渡将取

7、得最好的经济效益;·重要的是给运营商足够的时间以低成本、高速度、和高可靠性实施这一计划,否则可能发生亏损;●在2003年或更早的时间实施这一计划是可能的;我国实行移动号码携带的经济可行性分析及实施建议北京IIII{IU人学硕lj学位论文第4页共25页·如果不付诸实施,移动号码资源将在2002年中晚期枯竭。报告针对长期与短期的需要提出了多种可选方案。1.3.2进行利益分析三个报告对引入移动号码携带(MNP,MobileNumberPortability)所产生的利益做了相同的分类,如表1.1所示:类型受益者利益1a即使没有移动号码携带也要选择更避免更换号码而

8、产生的成本换电信运营商的用户lb有了移动号码携带才选择更换电信得到

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