东莞交警勤务改革：成效、问题和对策

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1、万方数据1、提高路面见警率、管事率⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．152、提高办事窗口服务水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．163、实现一警多能，提高交管效益⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．16(四)东莞交警勤务改革的主要措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．161、东莞高速公路大队试点路面巡逻勤务改革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．162、西平交通管理服务中心致力打造便民服务平台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．183、长安交警大队试行“一警多能

2、”应对工作困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．194、东莞交警勤务改革的特色⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20(五)东莞交警勤务改革的主要成效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．221、高速公路交通事故发生率降低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．222、高速公路交通违法数量下降⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．233、高速公路接处警时间缩短⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．244、镇街大队的有效警情接报量下降⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯．245、群众对交警窗口服务的满意度提高⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．256、整体工作效能得到提升⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26(六)东莞交警勤务改革存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．271、改革方案不够全面，改革力度仍需加大⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．272、民警意识与改革步伐脱节，改革后续动能不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．283、基层领导存在畏难情绪，监督落实责任不明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294、科技装备保障相对滞后，

4、勤务方式局限性显露⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．305、群众对勤务改革知之甚少，执法争议时有发生⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．32(qz)东莞交警勤务改革问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33l、勤务改革主体的自利性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．332、警力编制限制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．343、经费投入相对不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．344、交通安全管理形势日益严峻⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯．355、群众对交通安全管理工作不断提出新要求⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35三、国外交警勤务改革的经验及其启示⋯⋯⋯⋯⋯．(一)国外交警勤务管理的经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．36(二)国外交警勤务改革的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．391、勤务改革必须以先进高效的科技平台作后备保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．392、“网格化”布警更利于提高处警速度和勤务监督落实⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯393、勤务改革要注意弹性安排警力，将警力用在刀刃上⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．394、勤务改革要贴近公众，走社会化路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．395、勤务改革要考虑保障警员的切身权益⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40V万方数据四、深化东莞交警勤务改革的对策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41(一)加大勤务改革的力度，完善勤务改革方案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41(--)开阔警员的视野，提升全体警员对勤务改革工作的认识⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41(三)强化监督手段，完善勤务改革监督网络⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．

7、42(四)依托信息科技建设，构建科学精准的路面防控体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．43(五)关切民警执法权益，落实民警的待遇保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．43(六)畅通公众参与渠道，促使勤务改革取得理想成效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．44结语⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46i主释⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．47参考文献附录致谢声明VI万方数据导论(—)研究背景目前，

8、随着私人车辆保有量的急剧增加，车流量也随之急剧增长，很多地方公路特别是一线城市、省会等发达地区的公路的日车流量已经处于超饱和状态，随之而来的是一系列交通问题，给交通管理工作带来了一定的难度，甚至存在执法难问题，如何以人为本、优化警力，科技强警，如何从软硬件两方面提高道路交通管理执法水平，最大程度减少并降低交通事故的发生率，是所有交警队伍亟需思考的一个重要命题。交警勤务，被