我国金融业改革成效、问题和前瞻论文

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1、我国金融业改革成效、问题和前瞻论文.freel2)余额为25.3万亿元，同比增长14.6％；狭义货币供应量(M1)余额为9.6万亿元，同比增长13.6％；流通中现金(M0)余额为2.1万亿元，同比增长8.7％。2004年末，全部金融机构本外币各项存款余额25.3万亿元，同比增长15.3％；全部金融机构本外币各项贷款余额18.9万亿元，同比增长14.4％。年末国家外汇储备达到6099亿美元，比上年末增加2067亿美元。人民币汇率继续保持稳定，年末汇率8.2765元人民币兑1美元，比上年末上升2个基本

2、点。表2货币供应量统计表(2004年12月)(单位：人民币亿元)余额余额比同期增长％货币和准货币(M2)253207.7014.63货币(M1)95970.8213.58流通中现金(M0)21468.308.72活期存款74502.5215.07准货币157236.8815.27定期存款25382.1521.21储蓄存款119555.3915.38其他存款12299.344.48注：货币和准货币(M2)含证券公司客户保证金。资料国家信息中心。一是完善公开市场业务体系，灵活开展公开市场操作。通过建立

3、健全流动性管理体系，完善公开市场业务决策制度、交易制度和一级交易商管理制度，推进公开市场操作频率、操作品种和技术支持系统等方面的创新，并根据宏观调控的需要，灵活开展公开市场操作。2004年，通过外汇公开市场操作投放基础货币16098亿元，通过110次人民币公开市场操作回笼基础货币6690亿元，投放、回笼相抵，全部公开市场业务净投放基础货币9408亿元。全年共发行105期央行票据，发行总量15072亿元。二是稳步推进利率市场化改革，充分发挥利率杠杆的调控作用。(1)提高法定存款准备金率，建立差别存款

4、准备金制度。在2003年9月提高存款准备金率1个百分点之后，于2004年4月25日再次提高金融机构存款准备率0.5个百分点；决定从2004年4月25日起实行差别存款准备金率制度。(2)及时和充分发挥利率杠杆的调控作用。为控制基础货币投放，从2004年3月25日起，将用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的再贷款利率统一加0.63个百分点，再贴现利率加0.27个百分点；决定从2004年10月29日起上调人民币存、贷款基准利率。一年期存、贷款利率上调0.27个百分点，其他各档次存、贷款利率也相应调整，中

5、长期存贷款利率上调幅度大于短期。(3)继续稳步推进利率市场化改革，经历了三个重要步骤。第一步，从2004年1月1日起将商业银行、城市信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的1.7倍，农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍，并放开贷款利率确定方式和结息方式。第二步，从3月25日起实行再贷款浮息制度。第三步，从10月29日起放开商业银行贷款利率上限，城乡信用社贷款利率浮动上限扩大到基准利率的2.3倍，实行人民币存款利率下浮制度。三是加强对商业银行“窗口指导”和信贷政策引导。按

6、照“区别对待，有保有压”的宏观调控方针，在注重总量调控的同时，加强对商业银行的“窗口指导”和信贷政策引导，督促金融机构积极配合国家产业政策，限制对过热行业和不符合国家产业政策的企业的信贷投放，继续加大对农业、中小企业、扩大消费、增加就业、助学等方面的贷款支持力度，积极支持非公经济的发展。四是深化外汇管理体制改革，促进国际收支平衡。第一，加大政策调整力度，积极维护国际收支基本平衡。切实加强对短期资金流入的管理，严格资本项下结汇的真实性审核，限制国内外汇贷款结汇，规范居民和非居民个人结汇行为，允许个人

7、合法财产向外转移。第二，促进贸易投资便利化，稳步推进人民币可兑换。改进进出口收付汇核销管理，提高企业经常项目外汇账户保留外汇比例，进一步放宽企业和个人服务贸易用汇限制。第三，发展外汇市场，完善人民币汇率形成机制。进一步扩大市场交易主体，允许中国外汇交易中心正式开展外币间买卖业务，扩大远期结售汇业务试点银行和业务范围。(三)金融业改革和对外开放取得显著成绩金融企业改革取得重大进展。国有商业银行股份制改造试点工作稳步推进。2003年12月31日，通过中央汇金投资有限责任公司对中国银行、中国建设注资45

8、0亿元，正式启动国有独资商业银行股份制改造试点工作。两家试点银行较好地改善了财务状况，资本充足率达到了监管标准，资产质量明显改善。截至2004年末，中国银行与中国建设银行的资本充足率分别为8.62％和11.95％；不良贷款比率分别为5.12％和3.70％；拨备覆盖率分别为71.7％和69.9％。2004年8月26日和9月21日两家试点银行相续改组为股份有限公司，建立了现代公司治理结构的基本框架。中央汇金公司行使管理国家所有者权益的职能。2004年，中国工商银行和中国农业银行也在完善