建设创新型国家的成功经验及其借鉴[参考]

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1、建设创新型国家的成功经验及其借鉴摘要：从世界上最先进的国家到最落后的国家，美国、日本、芬兰和韩国从非常不同的发展程度起步，在短短的半个世纪内都建设成了创新型国家这些国家获得成功的共同经验可以总结为：创造经济发展的新路径，保护新知识，组织创新和国家发挥重要作用。从认知模式的突变、自主创新与外资、能力建设以及产业政策的实施等四个方面，可以寻找到经济越落后，特殊的思想意识革命、制度建设和政策措施就越重要的原因。关键词：创新型国家，思想意识革命，制度建设一、创新型国家的诞生：美国、日本、韩国和芬兰一般认为，那些把科技创新作为经济发展基本战略的国家称之为创新型国家。创新型国家可以从定量和定性两个方面

2、加以定义。从定量角度，学术界把创新投入高、科技进步贡献率高、自主创新能力强和创新产出高的国家定义为创新型国家。按照创新投入的单项指标来看，在20世纪90年代，BD投资占国内生产总值的比例超过2%的国家共有六个，日本、美国、韩国和芬兰分别位居第一到第四位，但我们要知道，在20世纪60年代，韩国这个比例还不足0.5%；芬兰也不到0.6%。然而，这并不意味着创新型国家可以简单地按照这些数量指标来加以解释，因为科技创新只有靠国家制度、组织和文化的创新才能实现。因此，从定性的角度来定义，创新型国家就是那些把科技创新作为发展的核心驱动力，通过制度和组织的创新不断地把国民经济推向从事高技术经济活动的国家

3、。在本节中，我们首先对美国、日本、韩国和芬兰作为创新型国家的诞生过程加以考察，然后，在以下两节中再对这些国家的制度和组织的创新等深层次的结构与机制加以探讨。20世纪40年代是美国国家创新体系的一个分水岭。这个分水岭具有两个特征，第一，在此之前，美国创新的轨道主要是沿着开发丰富的自然资源而展开的；在此之后，美国实现了从自然的资源到“创造”的资源的转移”，从而成了创新型国家的先驱。美国在20世纪上半叶的领先地位得益于丰富的自然资源和大而同质的国内市场。但在第二次世界大战之后，美国又拥有了一种新的存在于“高技术”产业的领导地位，这种领导地位源于美国在更高层次上的教育和研究开发方面所做出的远高于当

4、时其他国家的投资。第二，政府作为RD的融资者和(在许多情况下)成为高技术产业的第一位顾客是美国以及第三次工业革命时期创新体系的一个新奇特征。20世纪40年代以前美国BD体制的结构与这个时期的其他工业化国家是类似的：RD活动主要是通过企业自身的融资开展的，中央政府给RD所提供的融资是有限的。但在1945年之后，美国政府对电子、信息与通讯、制药和生物技术进行了巨额的投资，美国政府的这种作用深刻地改变了国家创新体系的性质，这也是美国在信息革命中保持领先地位的重要原因。虽然日本经济目前已出现了比20世纪80年代末以来的任何时候增长更快的状况，但目前我们对日本建设创新型国家的经验的再认识仍受到新自由

5、主义和日本经济萧条的阻碍。作为日本的近邻，我们应该牢记伯恩斯坦的忠告，“那些不相信日本资本主义力量的人应该注意俄国中古史学家的警告：历史不会教给人们任何东西，只会惩罚那些不汲取教训的人”。明显的事实是，即使是在20世纪90年代的长期经济危机时期，日本仍是仅次于美国的世界第二大经济强国，并凭借其在应用技术领域中的巨大优势稳居第二位“技术大国”的地位。根据经济合作与发展组织的资料，2005年，日本在RD投资占国内生产总值的比例仍保持着20世纪90年代的世界第一的地位。特别值得注意的是，虽然日本在三方(欧盟、美国和日本)专利的数量上次于美国居于第二位，但如果用人均专利来衡量，日本人的发明效率要比

6、美国人高的多。总的来说，虽然日本在激进创新的体制上存在缺陷，但它在渐进创新的体制上却具有美国无法竞争的优势。由于大量的创新活动表现为渐进创新，并且在时间上它也比激进创新更持久，因此，这是日本作为创新型国家不可低估的力量。与日本相比，芬兰作为创新型国家在20世纪50年代初要落后的多，在那时，芬兰仍是一个农业人口大约占一半的半工业化国家。20世纪70年代，当芬兰开始考虑放弃资源密集型经济发展战略并选择知识经济发展道路的时候，它仍是一个以森林资源加工为主的国家。但是，到20世纪末，时隔短短二十年左右的时间，芬兰就成功地把一个资源型国家转变成了世界上最具竞争力的创新型国家之一。这主要表现在，芬兰从

7、信息通讯技术发展程度最低的国家之一发展成了世界上ICT最专业化的经济。特别是在进入2l世纪以来，芬兰在达沃斯世界经济论坛的全球竞争力排名中已经有四次位列榜首。在“世界经济论坛”公布的《2004-2005年度全球竞争力报告》中，芬兰再次领先美国荣获第一名。芬兰经验的特殊意义还在于，它在成功地建立一种动态发展的知识经济的同时，仍保持着北欧福利国家的模式，从而为创新型国家建设的多样化模式提供了经验。韩国可能是创新型国家中在其起