建设创新型国家的成功经验及其借鉴论文

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1、建设创新型国家的成功经验及其借鉴论文.freel)到原始设计制造(ODM),再到原始品牌制造(OBM)这些“制度性工具”或组织创新,从而实现了本土的自主创新。三、经济落后程度与特殊的思想意识、制度和政策格什克隆在他对19世纪欧洲国家的工业化进行研究时,得出了这种结论:一国经济越落后,特殊制度因素在工业化中起的作用就越大;一国经济越落后,这种因素的强制性和内容的广泛性就越显著。我们可以说,这个基本原理同样适用于创新型国家的建设,只不过是我们强调了格什克隆所没有研究的对创新最重要的因素。正是借助于我们下面所要讨论的特殊的思想与意识、制度建设和政策措施,落后国家

2、才有可能在激进的技术变迁时期飞速地成为世界的领先者,如19世纪末的德国和美国;或者实现迅速的技术追赶,如我们下面要讨论的20世纪下半叶的日本、韩国和芬兰。第一,思想意识革命与路径创造。一国经济发展新路径的创造是社会经济压力、关键性的变化事件和内生变化过程交互作用的结果;但是,新的技术机会、总的经济趋势和重大的变化事件也只不过是机会而已,我们不能只依靠这些客观因素来解释新路径的创造,关键在于能否发挥主观能动性抓住这些机会,这就需要思想意识的革命。它通常是由富有想象力和不按常规思路行事的社会精英们所发动的,他们不顾来自于现存结构的短视压力,通过一种有意的偏离过

3、程,创造新的未来。在日本、韩国和芬兰,这种力量对推动创新型国家的建设曾起到了巨大的作用。弗里曼指出,战后初期的日本曾就经济发展道路问题爆发过激烈的争论,日本银行的经济学家们根据比较优势理论,主张走劳动密集型产业的发展道路,这遭到了通商产业省并不是经济学家的官僚和顾问们的反对,后者的胜利促使战后的日本在技术上很快就到达了国际技术前沿。在芬兰,按理说自然资源的丰富有可能像拉丁美洲那样使其锁定在既有发展道路上,但是,在20世纪90年代初,芬兰遭受了自二战结束后经济合作与发展组织成员国中最严重的持续三年的经济大衰退,因此,企业界和政府的精英们在80年代初就设想的创

4、造知识经济发展新路径的战略得到了国民普遍的认可,有力地推动了芬兰从资源经济向知识经济的转变。第二,自主创新与外资。按照张夏准的研究,芬兰只有到1993年在为进入欧盟做准备时才对外资采取了自由化的政策,而在此之前则对外资采取了严厉的限制政策;日本对外资限制的态度则是众所周知的,在20世纪90年代末购并高潮之前的15年(也就是1981年—1995年),就外国直接投资占总固定资本形成的比例来看,发达国家的平均数为3.5%,而在1971年到1990年期间,这个比例在日本只有0.1%,这说明芬兰和日本的经济奇迹是在对外资进行严厉限制的情况下发生的。作为典型的后发工业

5、化国家,在1997年金融危机爆发之前,韩国一直都在严格限制外国直接投资的流入,但鼓励对外的直接投资。按照与外资的关系,英国发展经济学家拉尔把发展中国家的发展战略划分为三种类型:自主战略;有引导的外国直接投资;对外国直接投资被动依赖的战略。拉尔认为,韩国和我国台湾是自主战略的典型代表,韩国的成功主要取决于韩国自主创新的战略。除了对外资的限制外,韩国自主创新的战略还表现在摆脱跨国公司对本土企业的技术和知识产权的控制上,例如,现代公司在初创时期虽然缺乏技术,但也没有采取我国一贯采用的合资和引进成套技术的做法,而是从多种渠道获取非成套技术,并一直保持着独立的技术发

6、展战略,这是现代公司为什么能成长为韩国汽车制造业中最大和最成功的厂商的重要原因。第三,能力建设。能力建设包括与创新联系起来的在学校和企业的教育和培训。在《创新与追赶》的研究中,费格伯格等探索了高等教育与经济追赶绩效之间的内在联系。费格伯格的数据说明,在1965年到1995年期间,按照20岁到24岁的国民中高等教育入学率计算,美国名列第一,作为追赶型经济的芬兰和韩国则分别名列第二和第三。费格伯格认为,高等教育中并不是每个因素对技术创新都是基本的,所以他们又使用了20岁到24岁的国民在大学中首次获得自然科学和工程学位的百分比进行国际比较,数据显示,依次名列前十

7、一位的分别是英国、芬兰、韩国、新加坡、法国、日本、台湾、德国、爱尔兰、西班牙和美国。这种排名说明,在20世纪下半叶,发生“经济奇迹”的经济体——芬兰、韩国、新加坡、日本、台湾和爱尔兰——都对与技术能力建设直接相关的工程教育极端注重。此外,教育质量和培训也是很重要的,例如,芬兰的教育质量很高,在经济合作与发展组织的“国际学生评价项目”中排名第一;又如韩国的三星公司不只是在各种层次上为它自己培训了数千名员工,而且它还定期地为它的分包商提供密集的培训。对于自主创新来说,与简单的模仿相比,这种密集的培训无疑是成功的关键因素之一。第四,产业政策。按照发展经济学家张夏

8、准的看法,产业政策毋宁说就是有选择的产业政策,它是为了国家长远的发

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