新合并高校财务管理模式

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1、第13卷第2期河北联合大学学报(社会科学版)Vo1．13No．22013年3月JournalofHebeiUnitedUniversity(SocialScienceEdition)Mal"．2013文章编号：2095-2708(2013)02-0079-03新合并高校财务管理模式白海泉，房玮(河北联合大学财务处，河北唐山063009)关键词：高校合并；财务管理模式’摘要：就高校在合并过程中，如何建立新的财务管理模式进行探讨，以期为合并高校在财务管理上的改革和发展提供理论指导与实践参考。中图分类号：G475文献标志码：A为实现新增博士学位

2、立项建设单位，整合教育校的教学、科研等各项事业的发展，这就要求在高校资源，提高办学质量和办学效益，实现优势互补，合并过程中，必须从实际出发，遵循可行性原则。综2010年5月经教育部正式批准原河北理工大学与合考虑合并前各学校所处的环境、财务运行机制等原华北煤炭医学院合并组建河北联合大学，成为河因素，合校后的财务管理既要遵循有利于加强学校北省第二所、河北北部唯一一所综合性大学，同年，的宏观调控，又要有利于日常各项工作的管理，方便学校被国务院学位委员会批准为立项建设新增博士可行原则。学位授予单位，2010年10月实施了实质性合并。二、合并高校财

3、务管理模式的分类高校合并是一个系统工程，它由教学、科研、人事、财务、后勤等各个子系统组成，而财务工作是联根据合并高校的财权划分以及财务管理体制的系各项工作的重要纽带。如何实现合并高校的财务不同，可将合并高校的财务管理模式分为有代表性融合，建立新的财务管理运行模式，是保障合并高校的三种类型，即：“统一领导、一级核算、集中管理”各项工作顺利进行的重要前提。的财务管理模式、“统一领导、一级核算、两级管理”的财务管理模式以及“统一领导、两级核算、两级管一、合并高校财务管理模式应遵循的原则理”的财务管理模式。(一)整体性原则(一)“统一领导、一级核

4、算、集中管理”的财务管理模式合并高校应做为一个独立的整体，其财务管理这是一种集权式的财务管理模式。合并后高校模式应充分考虑其整体性。即在制订财务政策及处对财务工作实行统一领导，统一核算，集中统一管理各种经济利益关系，必须坚持整体性原则，要有全理，即学校财权的集中管理、会计人员的集中管理、局整体观念。财务规章制度的制定与执行的集中管理、会计核算(二)发展性原则的集中管理。合并后高校的财务管理模式应着眼于长远，有学校的各项收支政策及预算分配权力都集中在利于学校的可持续发展，高校的发展才是硬道理。学校一级，学院不单独设置财务机构。会计人员由高校

5、合并目的就是为了优化教育资源配置，优势互财务处集中管理，统一由学校财务处一级进行核算，补，发挥整体优势，提高办学的社会效益和经济效所有收入均归学校一级所有，院系一级没有经费分益，因此其财务管理模式要为学校发展服务。配的自主权。(三)可行性原则这种财务管理模式的优点是学校具有较强的资合并高校的财务管理模式必须可行，易于管理。金调控权，能够集中财力解决学校重大建设项目，同财务管理是手段，不是目的。目的是保障并促进高时便于会计人员管理以及学校财务制度的贯彻执收稿日期：2012-11-0880河北联合大学学报(社会科学版)第l3卷行。其缺点是学院

6、在经费方面没有分配权，不易调机构，负责校区的财务会计工作，院系不设财务机动学院增收节支的积极性。构。浙江大学的财务管理模式可归纳为：统一领导，在合校初期，为了顺利实现资源整合，保证财务一级核算、两级管理的财务管理模式。合并的平稳过渡，一般采取此种财务管理模式来保(三)“统一领导、两级核算、两级管理”的财务证合校工作的顺利进行。如河北联合大学财务管理管理模式模式，是由原河北理工大学与华北煤炭医学院两所这是一种财力集中、财权下放的分权式的财务大学于2010年05月合并而成。合校后，河北联合管理模式。合并后高校对财务工作实行统一领导，大学根据合

7、校前两校财务管理的实际情况以及合校各项收支政策及预算分配权力主要在学校一级，但后的现状，确立了“统一领导、一级核算、集中管理”学院已设有独立的财务机构，会计核算工作分成学的财务管理模式。即学校财务处是学校唯一的一级校一级和学院一级，作为学院的二级单位可单独进财务机构，下设财务管理科、会计服务中心、收费管行会计核算，独立编制会计报表。学院在学校统一理科、稽核科、综合科、校园一卡通管理中心。院系的财务规章制度下有权自行支配学校切块的预算经不设财务机构。财务处对学校财务工作实行统一领费，并在学院的财务机构进行收支管理。学院的财导、统一核算，会计

8、人员集中统一管理的财务管理模务机构在会计业务上接受学校财务处的领导与式，河北联合大学的财务管理模式可归纳为：“统一监督。领导，一级核算、集中管理”的财务管理模式。这种财务管理模式的优点是学校可