浅谈环境保护的经济手段

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1、维普资讯http://www.cqvip.com第21卷第3期环境研究与监测2008年O9月问题探讨{63~65)浅谈环境保护的经济手段张玮刘群(中铁西北科学研究院有限公司甘肃兰州730000)摘要：文章从造成环境恶化的原因着手，，分析了人们在社会发展过程中由于对自然界毫无节制的索取，在取得经济效益的同时，也造成了环境的严重恶化，因此应将从自然界索取的经济效益补偿到环境污染的治理方面，本文主要从经济手段方面探讨改善环境保护的意义的作用．关键词：经济手段；补偿；环境保护中国分类号：X196文献标识码：A文章编号：(G)08060(2008)03-0063-6

2、5快治理沙害，使民勤走出生态危机，实现人、沙、水和1前言谐相处，早已不是民勤一个县的事，因为我国是沙漠1998年，长江流域洪水泛滥，直接原因是森林化问题较为严重的国家之一，但国家对此的重视和乱砍滥伐造成的水土流失和长江中下游围湖造田、投人还是很不够的，开展社会捐助就已经证明了这乱占河道，而对长江中下游有蓄洪功能的湖白却任一点．其迅速萎缩．在经受巨大的生命财产损失之后，才意由此可见，造成环境的破坏和污染，除了人们未识到长江流域的生态环境已危机四伏，它随时会给能认识自然生态规律外，从经济原因上分析，主要是人们带来新的巨大灾难，于是出现了与早期政策截人们没有全面

3、权衡经济发展和环境保护之间的关然相反的“退耕还林”．系，只考虑近期的直接的经济效果，忽视了经济发展2006年，区域性的特大伏旱与气象、工程设施、给自然和社会带来的长远影响．长期以来，人们把用水管理、水价机制、地理环境、种植结构和抗旱服水、空气等环境资源看成是取之不尽、用之不竭的务救灾机制等方面息息相关，这些因素或多或少地“无偿资源”，把大自然当作净化废弃物的场所，不必反映或影响了环境，这才发现急需国家加大投人，加付出任何代价和劳动．这种发展经济的方式，在生产强水源工程建设，加快节水改造步伐，开展农田水利规模不大、人口不多的时代，对自然和社会的影响在建设，实

4、施旱区生态移民；促进旱区生态修复，积极时间上、空间上和程度上都是有限的．到了2O世纪调整种植结构，加快灌区管理改革，完善农业水价政5O年代，社会生产规模急剧扩大，人口迅速增加，经策，合理分摊抗旱用水，完善旱灾救助机制．济密度不断提高，从自然界获取的资源大大超过了以往每年供暖的5个月，兰州市区的空气质量自然界的再生增殖能力，排人环境的废弃物大大超为全国主要城市中最差的，为实现“蓝天工程”，采取过了环境容量，出现了全球性的资源耗竭和严重的联片“集中供暖”，但因所有的费用都分摊到用户头环境污染与破坏问题．许多经济学家和自然科学家上，加上供热成本不明，取暖费用过高

5、，政府补贴有一起筹商防治污染和保护环境的对策，估量污染造限，导致不少用户承受不起，欠费和不交的住户为数成的经济损失，比较防治污染的费用和效益，从经济不少，供暖企业又实行“一户不交，全楼停暖”，结果角度选择防治污染的途径和方案，有的还把控制污大锅炉少了，小煤炉多了，“蓝天工程”也就不可能达染纳入投入一产出经济分析表中进行研究．到应有的效果．无可非议，环境确实是人为破坏的，而且是为了民勤县沙漠化非常严重，绿洲面积不到5，尽开发经营活动和经济利益而破坏的，破坏环境之后的受益者除了当事人及其小团体外，就是国家，因为收稿日期：2008-04—28国家从中多少获得了税

6、收，于是国家允许继续破坏作者简介：张玮(1958一)，现在中铁西北科学研究有限公司计划经营处任经济师．环境，而保护环境、改善环境却成了全社会的事，这维普资讯http://www.cqvip.com环境研究与监测第21卷种责、权、利不分的不平等是环境进一步恶化的主要际外部成本，不易获得生产者的边际纯收益数据，是原因．既然因经济利益而破坏了环境，就应该用经济否应该完全由排污者承担全部污染责任等等．的手段去保护坏境，所以，很有必要探讨环境保护的税收优惠制度是税费手段的重要组成部分之经济手段问题．一，其目的是使那些从事有利于环境保护活动的纳税人在税收方面得到实惠．

7、2环境保护的经济手段②价格手段是国家对价值规律和其他环境经济经济发展既依赖环境的支持，又对环境产生不规律的一种自觉运用，形式包括资源价格合理化和利的影响．随着经济的高速增长，环境问题越来越严产品价格，是一种比较灵敏和理想的经济刺激措施，重．其政府方面的主要原因是：并具有一定的预防性政策含义，我们应该重点研究①对公共资源产权缺乏明确的定义是环境问题和推广，改变我国价格手段不健全的局面．的一个基本原因．②对公共资源的利益分配原则和③市场方法是指污染权(排污权)交易的一种市环境保护责任不明确是环境问题的一个主要原因．场性的经济手段．排污交易是市场方法的一种主要③

8、对已经出现的环境问题的反应上制度失灵，即市形式，特点是节省实施成本