加快经济发展方式转变推进国家中心城市建设

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1、SPECIALFEATURE特稿加快经济发展方式转变推进国家中心城市建设◎张广宁摘要：加快转变经济发展方式是党中央审时度势作出的重大战略决策，是广州建设国家中心城市的必然要求，是推动广州经济社会又好又快发展的迫切需要。本文就广州加快经济发展方式转变进行了分析，并提出了解决路径。关键词：科学发展观经济发展方式国家中心城市近年来，中央对加快经济发展方式来，大力推动经济进入创新驱动、内生增转变高度重视。党的十七大明确提出，要长的发展轨道。中央关于转变经济发展方加快转变经济发展方式，大力推进经济结式的决策部署，是在探索和把握经济发展构战略性调整，更加注重提高自主创新能规律基础上提出的重要方针，

2、是从我国实力、提高节能环保水平、提高经济整体素际出发提出的重大战略举措。质和国际竞争力。今年初，在中央举办的省部级主要领导干部“深入贯彻落实科学一、统一思想、提高认识，切发展观，加快经济发展方式转变”专题研实增强加快转变经济发展方式的责讨班上，胡锦涛总书记强调指出，必须紧任感和紧迫感紧抓住机遇，承担起历史使命，把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发（一）加快转变经济发展方式是党展观的重要目标和战略举措，毫不动摇地中央审时度势作出的重大战略决策加快经济发展方式转变，不断提高经济发多年来，我国经济沿用粗放型增长的展质量和效益，不断提高我国经济的国际发展模式始终未能得到根本改变，而且在

3、竞争力和抗风险能力。在今年全国“两快速增长过程中又进一步积累了较多的矛会”上，温家宝总理指出，转变经济发展盾和问题。这些矛盾和问题使我们为经济方式刻不容缓，要引导各方面把工作重点增长所付出的代价日益增大，使经济增长放到转变经济发展方式、调整经济结构上与资源环境的矛盾日趋尖锐，也使我国经《城市观察》2010年第3期5UrbanInsight2010,No.3特稿SPECIALFEATURE济社会发展的内在结构性矛盾日益突出。新变化、新挑战，使我国经济实现均衡、主要体现在：一是内外部经济不协调。内可持续发展，可以说，在很大程度上取决外贸易顺差持续大幅度增长，极易引起国于这次转型和变革的成败

4、。际贸易纠纷并遭受贸易保护主义冲击，并且制约宏观经济政策的实施和国内产业（二）加快转变经济发展方式是广的升级。二是消费和储蓄关系失调。长期州建设国家中心城市的必然要求以来，由于文化传统和发展阶段等因素的2008年底国务院颁布实施《珠江三角影响，我国储蓄率相对较高。过高的储蓄洲地区改革发展规划纲要》，明确提出广率导致国民对国内生产能力的需求大幅下州要建设国家中心城市，将广州的发展目降，因而国内生产能力必须通过出口加以标定位上升到国家战略层面，广州成为全消化。三是传统竞争优势减弱的同时技术国五个国家中心城市之一。中央政治局委进步推力不足。改革开放以来，我国凭借员、省委书记汪洋同志要求广州加

5、快建设低成本的优势成为全球化的受益者。随着国家中心城市、全面提升科学发展实力，低成本劳动力优势减弱和资源环境硬约束并指出，一个城市究竟能不能成为国家中趋紧，唯有提高自主创新能力，实现竞争优心城市，最终并不是由政府规划说了算，势的转换和升级，才能保持经济持续增长也不是主观上想成就成，从根本上讲是市动力。四是资源环境压力持续增大。环境场选择的结果，核心问题是看这个城市是和生态问题突出，空气污染、水土流失、沙否具备国家中心城市的功能。城市功能是漠化、石漠化、草原退化加剧，生物多样性城市综合竞争力的集中体现，反映了一个减少，生态系统功能退化。我国年碳排放城市在区域经济社会发展中所起的作用、总量

6、已跃居世界首位，温室气体减排压力地位和分工状况，体现着一个城市的辐射不断增大。五是经济与社会发展不协调。力和影响力。建设国家中心城市，不是仅城乡、区域之间发展不平衡和社会不同阶仅将城市规模和经济总量继续做大，更层之间收入差距拉大。反映居民收入分配重要的是要不断提升中心城市功能，使之状况的基尼系数由0.23（1980年）扩大到与国家中心城市的地位真正相匹配。广州0.458（超过0.4即为警戒线），已经成为世与国家中心城市的最大差距，就在于城市界上收入差距最大的国家之一。功能方面的差距，主要表现在自主创新能这些矛盾的持续和积累将会极大影力、资源配置功能、经济辐射功能、城市响和制约我国经济社

7、会的稳定与发展，并功能布局、社会事业辐射功能等方面与国最终导致发展本身的不可持续。因此，党家中心城市的地位还不相适应。突出表现在总结我国现代化建设长期实践的基础在：自主创新能力仍然不强，创新投入不上，审时度势作出了加快转变经济发展方足。2009年，全市专利申请量1.6万件，远式的重要决策。这是根据我国现阶段发展低于上海（6.2万件）、北京（5.0万件）的新特点和新要求提出的重大战略思想，和深圳（4.2万件），每千人专利申请数将是我国经济的一次深