科学发展务实创新

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1、科学发展务实创新推动国土资源管理工作实现新跨越——在宾川县国土资源座谈会上的汇报材料宾川县国土资源局党组书记、局长张永建（2011年1月25日）尊敬的朱书记、阿县长，各位领导，各位代表、委员：今天，在这里召开国土资源座谈会，充分体现了县委、县人大、县政府、县政协、县纪委以及社会各级各界对国土资源管理工作的关心重视，我谨代表县国土资源系统全体职工对县五帮子领导、各相关部门领导和各级各部门一直以来对国土资源管理工作的正确领导、关心、重视和支持表示衷心感谢和崇高的敬意。下面，就我县国土资源工作情况作汇报，

2、恳请批评指正。一、开拓创新，规范管理，“十一五”及2010年全县国土资源主要工作全县国土资源系统在各级党委、政府、有关部门的坚强领导和大力支持下，以科学发展观为统领，奋发进取、迎难而上，统筹保障和保护资源，不断创新体制机制，努力破解"两难”困境,为我县实现“十一五”经济社会发展目标作出了积极贡献。保护资源严格规范。严守54.45万亩耕地红线，扎实推进“双保行动”。土地开发整理工作扎实推进，占补平衡制度全面落实。保障发展持续有力。五年来，在确保耕地占补平衡前提下，一大批重大建设项目得到有力保障。维护权

3、益切实有效。严格执行《云南省统一年产值标准和区片综合地价补偿标准》，征地补偿标准比公布前增长29%。精心组织抗旱救灾地下找水突击行动。认真做好地质灾害防治工作。服务新农村建设本领不断增强。服务社会全面优质。全面贯彻落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府“四项制度”，高度重视行政复议和行政诉讼工作，及时妥善处理了一批重大事件。圆满完成国土资源依法行政五年规划和"五五”普法工作的检查验收。基础工作明显提升。基本建立了土地资源、矿产资源等国土资源规划体系，第二次全国土地调查工作任务全面完成，基层国土所

4、建设进一步加强，国土资源信息化服务水平逐步提高。“十一五”及2010年的国土资源工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重点工作，完善体制、创新机制，以强班子带队伍为抓手，把党建和业务有机融合，全县国土资源管理工作实现持续健康发展，取得了显著成效，主要表现在以下九个方面。（一）严格管理，耕地保护出成效。编制了《宾川县基本农田保护规划》，不断强化耕地保护责任，建立健全基本农田保护制度和保护耕地责任考核体系，开展基本农田保护巡回检查，落实了保护地块，明确了保护责任，主动跟县委县政府请示，把国土资源管理工作纳

5、入年度县对乡镇四个建设考核内容，建立健全基本农田保护制度和保护耕地责任考核体系，形成横向到边纵向到底的土地管理模式，努力克服国土资源管理中的体制性矛盾，变“一家管地大家用地”为"大家管地大家用地"。严格执行占用耕地补偿制度，坚持严格控制和审查、审核各类建设占用耕地，全面落实建设占用耕地占一补一的制度，圆满完成“十一五"州政府下达宾川耕地保有量63.15万亩、基本农田保护面积54.45万亩的目标任务，至2010年底，我县耕地总面积77.25万亩，其中基本农田面积54.45万亩，基本农田保护率达86%。

6、（二）创新机制，保障发展用地上水平。在土地管理政策日趋从严从紧的情况下，认真履行部门职责，加强协调配合，简化审批手续，优化审批程序，全力做好保障服务工作，支持全县经济建设。五年来，组织上报7批次城镇建设用地，总面积1300.83亩；上报单独选址项目11个，面积907.18亩；目前，已经批准项目15个，面积1672.61亩。加大对保障性住房的供地力度，2010年供地18亩。积极组织鸡足山旅游公路、江股烟站、宾川四中改扩建、金牛清真寺、宾川气枪震源发射中心5个建设项目的上报工作，为2011年我县建设用地

7、的使用做好保障。积极推进节约集约用地，加大对经营性用地招标、拍卖、挂牌出让工作制度的落实，全面落实工业用地出让最低价标准和招标、拍卖、挂牌出让工作，促进土地资源的高效、集约利用。五年来，共供地705宗，面积938.085亩，其中出让547宗，面积831.45亩，收取土地出让价款26544.41万元；划拨145宗，面积78.15亩。盘活存量土地，划转及破产企业资产处置变更土地使用权79宗、面积85.3945亩。加强土地登记规范化建设工作，严把土地登记关口，严格实现以证管地。五年来，共办理土地登记、变更

8、登记发证3666宗，办理土地抵押2506宗，抵押资金144986万元，未出现违规办证和抵押登记情况；完成三个华侨管理区危旧房改造发证518宗。在工作中，不断研究保护耕地和保障发展课题，注重创新，积极争取列为我省城增村减挂钩联系试点县，计划把乔甸镇雄鲁么、州城镇灰包地、金牛镇干甸的煤矿废弃地复垦为耕地，项目实施后可为我县争取743亩耕地占用指标，能有效破解重点项目和城市建设用地指标瓶颈，切实减少违法用地现象发生，破解发展用地难题。（三）齐抓共管，地质灾害防治有突破。认真