依法治国基本方略探析

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1、辽宁师范大学硕士学位论文依法治国基本方略探析姓名：钟凤宏申请学位级别：硕士专业：科学社会主义与国际共产主义运动指导教师：于沛霖20021026依法治国基本方略探析中文摘要研究生：钟凤宏指导教师：于沛霖教授专业：科学社会主义与国际共产主义运动方向：中国社会主义法制建设中国于二十世纪末将“依法治国，建设社会主义法治国家”载八宪法，从而揭开了中国社会现代洼治进程的序幕。这一治国方略的提出有其深刻的背景，是时代发展的必然依法治国是坚持党的领导、发扬人民民主、严格依法办事三者有机的统一，是治理国家的基本方略。社会主义法治是依法治国的目标，它既涵盖了人类社会现代法

2、治的共同本质特征，同时又与西方资本主义法治有着本质的区别，是中国社会现代法治进程内在规律的反映，有其特定的科学内涵。“依法治国，建设社会主义法治国家”是一项宏大的系统工程。这一目标的实现，有赖于“法律至上”观念植根于中国全社会，有赖于进一步完善社会主义法律体系，有赖于依宪治国，有赖于建立有效的权力制约运行机制，有赖于市场经济体制的进一步完善和发展，有赖于社会主义民主政治的进一步改革与完善。依法治国基本方略的实施，必将推动中国社会现代法治文明进程，最终将使中国社会完成从“人治”向“法治”质的飞跃。关键词：依法治国、法治、法律至上、权力制约依法治国基本方略

3、探析序言1997年，江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会的报告中指出：“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨世纪的发展，要求我们在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”并明确指山：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略”。1999年，这一基本方略以宪法修正案的形式被止式载入宪法，揭开了我国社会主义现代法治进程的序幕。依法治国基本方略的提出及实_施，必将对我国二十一世纪的政治、经济和社会生活产生深远的影响。什么是依法治国?依法治国基本方略是在什么样的背

4、景F形成的?如何有效地实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家?这是我国社会主义现代法治进程中所面临的重大理论课题。对此，我国理论界正在进行着，“泛的研究与探讨。本文在探讨人类社会法治进程普遍规律这一菇性基础上，立足我国国情，旨在探讨和揭示我国“依法治国，建设社会主义法治国家”进程的自身规律性，探索有中国特色的社会主义现代法治道路。一、依法治国基本方略的形成及现实意义(一)依法治国基本方略的形成1、依法治国基本方略形成的背帚中国于二十世纪末以宪法修正案的形式最终确定“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略，在中国历史上是一座具有划时代意义的里

5、程碑。这⋯基本方略的形成有其深刻的社会背景。(1)历史的契机十一届三中全会的召开，标志着我国社会主义民主与法制建设进入了新的历史时期，为我国走上现代法治之路提供了良好的历史性契机。十一届三中全会是一次具有伟人历史性转折意义的会议。这次会议重新恢复、确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线，做出了把全党工作重心转移到以经济建设为中心的重大决策，提山了改革开放的重大方针，从此中国进入了一个崭新的、全面的建设社会主义现代化的历史时期。“邓小平同志正是在这个时期、这种特定的历史背景下开始深刻地总结国际共产主义运动和我国民主法制建设的经验和教训的。特别是亲身

6、经历过文化大革命十年浩劫的邓小平同志痛定思痫，对我国长期存在的忽视和否定民主法制的思潮和做法进行了严肃认真的反思和深刻尖锐的批判，充分认识到建立健全民主法制的极端重要性。“”邓小平理论的重要有机组成部分即民主法制思想，正是在十一届三中全会后逐渐形成和发展的。而正是邓小平同志系统的民主法制思想，为依法治国基本方略的形成奠定了坚实的理论和思想基础。十一届三中全会为我国的社会主义现代化全面建设开创了广阔的历史舞台。依法治国基本方略正是在这样一个社会背景下孕育而生的。如果没有十一届三中全会的召开，离开了中国社会这样依法治国基本方略探析一个特定的历史条件，依法治

7、国基本方略是不可能形成的。(2)市场经济十壤的孕育党的十四大，把我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济体制、大力发展社会主义市场经济。这标志着我国经济由传统的社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的正式转变。改革开放以来，我国的社会主义市场经济得到了迅速的发展。人类社会法治进程的客观规律表明，市场经济是现代法治得以产生和确立的经济基础，现代法治是市场经济发展的内在要求，市场经济意味着法治经济。市场经济作为一种以交换为目的的社会经济形态，在客观上要求全社会的商品生产者和经营者都拥有独立的地位、平等的人格和活动的自由，法治所体现、确立和维护的

8、也止是这种社会经济关系。“法治之所以能成为近现代国家政治制度中的一项基本原则和治国策略，归根结