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时间:2019-02-26
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1、关于赴XX县学习的考察报告学习考察小组2月13日,市政府副市长邹远国带领市政府办、市国土资源局、市财政局、市发改局等单位同志,赴XX县就工作运行机制、项目建设等进行实地考察学习。通过座谈交流、实地参观考察,XX县考核制度之严、干部执行力之强、发展态势之好,让考察组深受震撼,受益匪浅。一、XX县的主要做法通过学习考察,考察组认为XX县在工作运行机制、项目建设等方面的主要做法体现为“三个抓”:(一)抓考核,突出重奖重罚。XX县充分发挥考核“指挥棒”作用,以考核推动工作落实,以考核促进机制完善。项目考核方面,对重点项目分竣工项目、开工项目和预备
2、项目三个类别进行考核。考核对象为联系重点项目的责任领导、责任单位。每半年召开一次项目建设讲评会,会前组织联系项目的责任领导、责任单位到项目现场查看,再分类别进行打分排名。对竣工项目、开工项目前3名和预备项目第1名的责任领导、责任单位各奖励2万元,排位最后1名的项目责任单位主要负责人在讲评会上作表态发言。乡镇考核方面,-8-每年底召开全县乡镇主要工作成果展示会,把全县25个乡镇分为一类乡镇和二类乡镇,其中一类12个、二类13个,由县委书记、县长各带一个组,以巡回检查、现场查看等方式对2个类别乡镇进行评比,每个乡镇查看1个小城镇建设项目,1个
3、产业项目(含工业、农业和服务业),1个美丽乡村建设点,由联系乡镇的县级领导、乡镇党委书记、乡镇长进行集中评分,对2个类别的前3名进行奖励,其中第1名各奖5万、第2名各奖4万、第3名各奖3万。(二)抓项目,突出早谋快动。XX县始终坚持把项目建设作为各项工作的重中之重来抓,大力实施“项目兴县”战略,强力推进项目建设。一是谋划早。每年10月份就开始谋划第二年的重点项目计划,积极做好项目规划选址、用地许可、环境评价、可研批复、规划设计等前期工作,确保项目挤得进、上得了、落得地。二是措施实。按照“一次性规划,一次性征用,一次性拆迁,一次性安置”的总
4、体思路,坚持领导挂帅高位推动、乡镇包干主体负责、县直部门积极参与的模式,书记、县长亲自挂帅,乡镇组建专班包干负责,县直单位抽调精干力量参与,形成强大工作合力,推进重点项目征地拆迁。三是服务优。对重点项目建设实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”责任制,县四大家领导人人包项目、分工抓项目,主动作为,靠前服务。优化政务服务,将全县具有行政审批和政务服务职能的68个单位、352个审批及服务事项,全部集中到县政务服务中心集中办理,为项目建设提供方便快捷的服务。(三)抓乡镇,突出小城镇建设。XX县-8-高度重视乡镇小城镇建设,对小
5、城镇开发土地出让金实行90%返还,乡镇“土地财政”搞得红红火火。如在XX县库宗桥镇考察中了解到,一个镇房产开发项目就有两个,土地拍卖每亩高达50万元,如果包括道路等基础设施在内,实际可达110万元每亩。在抓小城镇建设过程中,XX县还特别注重规划的执行,乡镇总规范围内严禁建私房,并建立健全了控违拆违机制,加大巡查力度,严格控违拆违。二、我们的启示和体会在XX县考察扎扎实实学习一天,没有一刻休息,给我们真真切切的头脑冲击和现实震撼。近年来,XX县经济社会发展非常快,项目建设推进非常稳,城乡面貌变化非常大,特别是党委政府执行力非常强,决策部署落
6、实非常到位。XX县抓督查考核、重项目建设、真奖优罚劣的工作运行机制,值得我们认真学习、借鉴,以至复制推广。(一)XX县握紧了督查考核这根“指挥棒”。以督查考核促党委政府决策落实、促部门履职创先争优、促乡镇负压真抓实干、促经济社会快速发展,XX县的督查考核真正发挥了“指挥棒”的导向作用。一是领导是该县督查考核的“急先锋”。督查考核,XX县委县政府领导决不是只看督查考核结果的被动参与者,而是至始至终全程参与的“先行者”。从考核文件的研究制定、到考核工作的日常调度、到考核现场的打分定级、到考核成绩的评优比劣,再到考核问责的奖优罚劣,该县领导全程
7、参与其中。-8-二是制度是该县督查考核的“遥控器”。完善的体制、机制、制度,是XX县实施考评考核的有力抓手。从全面建成小康社会、目标管理绩效考核等宏观工作的实施方案及考评细则,再到安全生产、计划生育、项目建设等微观工作的实施意见及计分办法,XX县有一套完整的考核考评体系制度,既坚决贯彻上级决策部署,又紧密联系XX县实际,设置科学、内容具体、条目清晰、操作方便。该县考核不是“眉毛胡子一把考”、不是“大家站在同一起跑线”,而是结合部门实际,有指标侧重、有分值调整;乡镇分梯队考核,县直部门分类别评比,重点工作不尽相同,指标任务各有千秋。三是公正
8、是该县督查考核的“度量衡”。该县的考核结果真正凭成绩说话,阳光评分,丁是丁、卯是卯,任何人都没有更改权。决不会因为是书记、县长的项目或联点的单位而更改结果、名次;按照制度,该末位淘汰的末位淘汰
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