英国现代学徒制对我国技能人才培养的启示

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1、英国现代学徒制对我国技能人才培养的启示李雨锦河北软件职业技术学院教务处摘要：经过多年探索，英国现代学徒制取得了明显成效，积累了丰富的改革经验，如学徒制管理的专门化和系统化，企业主导制定新的学徒标准，提供稳定的经费保障和法律支持，及时调整学徒制改革动向，借鉴这些举措，有助于提高我国职业教育的质量，满足当前社会对技能人才培养的需求。关键词：英国;现代学徒制;技能人才;作者简介：李雨锦，1979年生，女，河北软件职业技术学院副教授，主要从事教育理论研究。基金：2016年度河北省社会科学发展研究课题《国外现代学徒制对我国技能人才培养的启示》(项目批准号:201603040115)的研究成果当前

2、，高技能人才和创新人才的短缺是制约我国由“制造大国”向“智造强国”战略转型的重要瓶颈。为解决技能人才培养问题，我国政府多部门先后出台措施，以企业和高职院校作为培养主体，试点开展现代学徒制。现代学徒制在我国目前尚属新牛事物，正处于试点开展阶段，学习英国等国成功开展学徒制的经验，有助于尽快解决我国产业发展对技能人才的需求问题。英国现代学徒制的发展特点英国政府从20卅纪90年代开始推行现代学徒制，和国家职业资格制度紧密结合,覆盖多个层次和岗位，学徒培训时间的跨度为12个月至5年，促进企业获得了更高水平的技术和技能人才，促进了企业效益的高速増长。(-)学徒制管理的专门化和系统化根据现代学徒制项

3、目高效管理的需要，英国政府依托教育部、商业创新和技能部及技能资助机构，制定了多项涉及学徒培养的法律法规和政策性文件，并成立专业部门“国家学徒服务中心”，设有专门的学徒中请网站，由国家统一搭建学徒的供需互动平台，使公众参与学徒制项目更加快捷和高效，清楚解答了诸如个人如何成为学徒、培训机构如何招生学徒和企业如何雇用学徒等基本问题。（二）企业主导制定新的学徒标准为调动行业和企业参与现代学徒制的积极性，提高学徒的培养质量，英国政府自2013年开始尝试建立以企业庭主为主导的“开拓者”项目（trailblazerprojects）,旨在提高学徒的综合素质和职业竞争力，明确将学徒定义为技能型的专业工

4、作者，并规定学徒必需有一年以上的工作训练和岗位实践，在提高英语读写和算术能力的基础上，形成可迁移的技能，促进职业发展，最终学徒期满后获得专业认可。此后，英国政府逐渐提高学徒的培养层次，将学徒培养模式由项目为主导转变为由企业为主导，鼓励由最了解人力资源需求的企业庭主参与制定国家的学徒制发展规划。2017年初，英国政府的技能资助机构发布了新的学徒标准，规定了各行业领域学徒所必需的职业技能和工作角色，并为企业雇主和培训机构提供了每一个学徒岗位的评估标准方案，以便能更系统、客观地考察学徒的培养工作，确保学徒期满后能达到从事某种岗位的职业资格和能力要求，满足企业未来发展真正所需的中高级技能人才需

5、求。（三）提供稳定的经费保障和法律支持英国政府从2017年4月开始对所有符合条件的企业征收学徒税，作为重要的经费保障以支付学徒培训和评估活动，据预测，在征税初期将有英国企业总数2%的企业缴税，每年的税收总额将超过300万英镑。企业如果白身作为培训机构能培养足够数量的学徒，通过数字化学徒服务，企业将从政府获得比缴纳税款更多的资金收益。同时，为切实保障学徒的权益，英国政府在2008年制定《世界一流的学徒制》报告，立法规定了学徒的法律地位，并于2009年颁布《学徒制、技能、儿童与学习法案》；2015年英国商业创新和技能部发布的《企业法案》中明确规定企业应加大员工技能培训的投入，提供高质量的学

6、徒培训。（四）及时调整学徒制改革动向围绕打造世界一流学徒项目的中心目标，英国政府利用财政税收和法律手段，适时调整学徒制改革思路。首先，不断放宽学徒制的申请标准，英国政府规定，只要生活在英国的16岁以上人员，就可以申请成为一名学徒。为增强企业参与学徒制项口的能动性，2016年初英国政府将“企业增设学徒制研究机构”的条款加入到《企业法案》，帮助企业参与学徒制改革，更好地改善和评估学徒培养质量;2017年4刀，英国政府改变学徒制项目资助方式，开始征收学徒税，作为学徒制改革的重要资助来源;英国商业创新和技能部在文件《英国学徒制：2020年发展愿景》中，提出在兼顾学徒培养规模和质量的基础上，拟定

7、到2020年培养300万学徒的长远发展目标。结合我国高等职业教育的办学特色，高校和企业在试点现代学徒制的过程中主要存在两对矛盾，一是招生与招工的标准问题:学校认为从企业招工当学生由于文化基础弱而不好“教”，企业认为让学牛到企业当学徒因为动手能力差而不好“用”；二是人才培养目标定位:学校以育人为目的，有严格的人才培养步骤和环节，致力于培养合格的毕业生;而企业以赢利为目的，对员工有标准化的培训要求和流程，致力于养成实用的劳动力。有鉴于此，政府主管部