中央政府与地方政府在环境治理中的博弈分析

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1、第３２卷第４期世界科技研究与发展Ｖｏｌ．３２Ｎｏ．４２０１０年８月５５７－５５９页ＷＯＲＬＤＳＣＩＴＥＣＨＲ＆ＤＡｕｇ．２０１０ｐｐ．５５７－５５９中央政府与地方政府在环境治理中的博弈分析郝杨王成璋（西南交通大学经济管理学院，成都６１００３１）摘要：针对中央政府与地方政府在环境治理问题上的政策博弈，分别采用完全信息静态、不完全信息静态和完全信息动态进行了博弈分析，得出了中央政府与地方政府的均衡解，并提出了中央政府与地方政府共同治理环境问题的政策建议。关键词：中央政府；地方政府；环境治理；博弈中图分类号：Ｆ２２４．３２文献标识码：ＡＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＧａｍｅｆｏｒＥｎｖｉｒｏｎｍｅ

2、ｎｔａｌＧｏｖｅｒｎａｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎＣｅｎｔｒａｌＡｕｔｈｏｒｉｔｙａｎｄＬｏｃａｌＡｕｔｈｏｒｉｔｙＨＡＯＹａｎｇＷＡＮＧＣｈｅｎｇｚｈａｎｇ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＳｏｕｔｈｗｅｓｔＪｉａｏｔｏｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｃｈｅｎｇｄｕ６１００３１）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｐｏｌｉｃｙｇａｍｅｆｏｒｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｂｅｔｗｅｅｎｃｅｎｔｒａｌａｕｔｈｏｒｉｔｙａｎｄｌｏｃａｌａｕｔｈｏｒｉｔｙ，Ｓｔａｔｉｃａｎｄｄｙｎａｍｉｃｇａｍｅｏｆｃｏｍｐｌｅｔｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｓｔａｔｉｃ

3、ｇａｍｅｏｆｉｎｃｏｍｐｌｅｔｅａｒｅｔａｋｅｎｉｎｔｏａｃｃｏｕｎｔｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙｆｏｒａｎａｌｙｓｉｓｏｆｇａｍｅ．Ｔｈｅｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍｓｏｌｕｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｃｅｎｔｒａｌａｕｔｈｏｒｉｔｙａｎｄｌｏｃａｌａｕｔｈｏｒｉｔｙｉｓｇｏｔｔｅｎ．Ａｎｄｐｏｌｉｃｙｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｔｗｏａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓａｒｅｇｉｖｅｎｆｏｒｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃｅｎｔｒａｌａｕｔｈｏｒｉｔｙ；ｌｏｃａｌａｕｔｈｏｒｉｔｙ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ；ｇ

4、ａｍｅ１引言２模型与分析我国自１９７９年通过第一部《环境保护法（试行）》以来，假定博弈模型中只有中央政府与一个地方政府进行博中央和各级地方政府不断出台各项环境保护法律与环境保弈，中央政府与地方政府均有两种可供选择的策略：努力实护地方性法规，可见各级政府对环境保护工作的重视。上世施环境治理与不努力实施环境治理。纪八十年代以来，我国环境污染治理投资总额逐年增加，但为了便于分析，假设地方政府不努力实施环境治理时的全国环境形势依然严峻，我国的环境治理工作仍任重道远。收益为π１（π１＞０），这时地方政府可获得本地区所辖高污染关于中央政府与地方政府在包括环境治理等政策实施企业的寻租额Ｆ（Ｆ＞０）

5、。地方政府努力实施环境治理时所博弈方面的研究，目前已经成为我国学术界的重要研究课题获得的正常收益为π２（π２＞０），（π２＜π１）。中央政府努力之一。林洪和杨科研究了完全信息静态下中央与地方在普实施环境治理与不努力实施环境治理时所获得的正效益分［１］查经费投入的博弈问题。张慧、张锦高和陈彪运用演化博别为π３（π３＞０），π４（π４＞０），（π３＜π４）。地方政府在不努弈论研究了地质灾害防治投入中中央与地方的政策博弈，认力实施环境治理时，若被中央政府发现所承担的罚金为π（π为地方政府滥用专项资金的机会成本、中央政府的投入与收＞０）（假设中央政府在努力实施环境治理措施时可以完全有［２］效

6、地监督地方政府的政策，地方政府不努力实施环境治理时益等都会影响地质灾害防治的效果。左峰应用完全信息静态博弈，分析了在宏观调控领域中央与地方的博弈，认为一定可被中央政府所查处），这时地方政府所得的效益为［３］－π。地方政府与中央政府均不努力实施环境治理时的声誉这种博弈既有积极的方面，也有消极因素。邓志强和罗新星建立了中央与地方环境收益的净收益函数来分析二者之损失分别为－ｒ（ｒ＞０）和－Ｒ（Ｒ＞０）。中央政府与地方政府间的政策博弈，认为只有通过制度创新才能协调中央与地方均努力实施环境治理时可分别获得Ｄ和Ｃ的额外由于全社在环境治理中的关系［４］。洪璐、彭川宇通过构建中央政府与会环境改善带来

7、的正经济效益。地方政府在城市环境治理中的总收益函数，得出二者总收益在进行具体分析前，再做以下几个基本设定：函数的不同是导致双方政策行为差异的原因，并提出发展循设定一：中央政府努力实施环境治理所获得的正常收益环经济和实施地方政府环境治理问责制可以提高地方政府π３加上额外的经济效益Ｄ（若此时地方政府也努力实施环在城市环境治理工作中的积极性［５］。李胜通过分析两型社境治理）大于中央政府不努力实施环境治理的收益π与此４会环境治理政策中参与人的单人联盟、双人联盟和三