2018专题4第9讲 近代西方民主政治的确立与发展

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1、第9讲近代西方民主政治的确立与发展三大高考能力培养h只记理解应用逐级突破(对应学生用书第68页)考点II“旧瓶新酒”——英国君主立宪制的确立和完善［识记一基础知识梳理］1.“光荣革命”⑴历程内战时期1640—1649年，资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行两次内战，将国土查理一世送上断头台独裁时期斯图亚特王朝被推翻后，克伦威尔就任“护国主”，实行独裁统治复辟时期1660年，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁“光荣革命”1688年，议会迎立荷兰执政威廉三世为英国国王，复辟王朝的统治结束(2)意义

2、：为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。2•限制王权的法案(1)目的：限制王权，扩大议会的权力。(2)内容①1689年通过的《权利法案》规定：国王无权废止法律;不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。②1701年通过的《王位继承法》,对王权做了进一步的具体限制，并把王位继承权和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。(3)意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。［易误警示］《权利法案》

3、颁布后，国王地位的变化(1)《权利法案》的颁布，奠定了英国君主立宪制的基础，此时国王虽然受到议会的制约，但仍有较大的行政权，国王可以领导政府和内阁，依法执政。(2)18世纪中叶，责任内阁制形成以后，国王完全失去行政权，开始处于“统而不治”的地位，成为“虚君元首”“国家的象征”O3.责任内阁制的形成⑴过程①“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构——枢密院。②“光荣革命”后，内阁逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。③1721年，沃波尔开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。④18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以

4、完善。(2)影响：议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”,只是最高权力的彖征；英国成为典型的资产阶级代议制国家。［概念阐释］责任内阁制责任内阁制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。4•议会选举规则的制定(1)背景①19世纪二三十年代，欧洲大陆革命潮流的冲击。②英国群众斗争高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行了积

5、极斗争。(2)内容①降低了选民的高额财产资格限制，扩大了选民范围。②重新分配议会代表名额，增加了新兴工业城市的代表名额。(3)意义：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，进一步完善了资产阶级代议制。5.内阁权力的膨胀——英国议会中的“第三院”(1)原因①资产阶级夺取政权的任务已经完成。②政党组织的日益完善。(1)表现①内阁占用了议会会议的大部分时间。②内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。③内阁掌控了议会的财政权。④首相和内阁对议会的控制加强。［轻巧识记］英国君主立宪制议会的发展演变国王权力逐渐削弱议会权

6、力不断增强-立法权由国王转移到议会-行政权由国王转移到内阁-政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主I教材补遗1文官制度19世纪英国进行文官任用制度改革。19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成，工业资产阶级的力量壮大，反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官，从此建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。文官制度的改革，

7、提高了政府官员的素质，保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换，有利于政策的连续性和政局的稳定，也有利于工业资本主义的发展。［理解—史料研习归纳］IWAJI英国资产阶级代议制的演变史料一以下是14世纪英国议会的一则令状。Q主教及其他离级教士、郡守、男爵、郡属騎士、市民代表和市民议员、其他辖区的人士：遵照国王陛下的旨意，你们需赶赴议会。国王非常感谢各位前来参会，也希■望大家不久便能返回各自的家园，所以诸位要抓紧时间迅速赶来，不得延误。不过主教、郡守、男爵、审判官、法官及其他王室议事会成员如果没有国王的特别指令则不得接自离

8、会。你们还需要留在议事会行使职责、处理公务。史料二英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年《大宪章》贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年《权利请愿书》非经议会同意，国王不得强行征稅和借债1641年《三年法案》议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会1679年《人身保护法》保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年《