海门市市场监督管理局行政处罚决定书

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1、海门市市场监督管理局行政处罚决定书海市监案(2016)00117号当事人：江苏德晋塑料包装有限公司；法定代表人：王雅灿；注册号：320684400012675；住所：江苏省南通市海门市包场镇发展大道128号；经营范围：生产销售日用化妆品塑料高级包装容器、日用品塑料高级包装容器、食品塑料高级包装容器、各类高级塑料喷雾器、汽车的塑料及金属配件、电子产品的塑料及金属配件；塑料配件的表面涂装处理；模具研发、制造、维修。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2016年3月4日，我局执法人员在海门市包场镇发展大道128号江苏德晋塑料包装有限公司现场检查

2、时发现,当事人正在使用6台压力容器[分别为：储气罐（二台）II类容器,编号分别为14AHG19、14AHG22;油气分离器I类容器（一台）,编号为*15-3966（49B04021）;集液器II类容器（一台）,编号为KA80003673-1；冷凝器(二台)II类容器,编号分别为KA70015265、KA70015264]从事生产作业，当事人现第1页共6页场无法提供该6台压力容器的开工资料及安装监督合格检验证明。当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条之规定，为查明事实，同日经局长批准，立案查处。现查明：当事人于2015年9月份在该公司厂区

3、内由该公司自行安装6台压力容器[分别为：储气罐（二台）II类容器,编号分别为14AHG19、14AHG22;油气分离器I类容器（一台）,编号为*15-3966（49B04021）;集液器II类容器（一台）,编号为KA80003673-1；冷凝器(二台)II类容器,编号分别为KA70015265、KA70015264]，并于2015年12月份投入使用。以上事实由以下主要证据证实：证据一：当事人提供的营业执照复印件一份、法定代表人王雅灿的台胞证复印件一份，证明当事人的法定主体资格和法定代表人的身份情况。证据二：当事人提供的授权委托书一份、被委托人刘少江的身份证复印

4、件一份，证明当事人的授权情况和被委托人身份情况。证据三：本局执法人员对当事人生产场所进行检查时制作的《现场检查笔录》一份，现场摄取的，并经当事人委托人确认的照片10份，执法人员调取的由当事人提供的4台[产品编号为KA80003673-1，II类，集液器一台；产品编号第2页共6页为14AHG19，II类容器，储气罐一台；产品编号为14AHG22，II类容器，储气罐一台；产品编号为*15-3966（49B04021），I类容器，39.5L油气分离器一台]压力容器相关资料复印件9页，本局对当事人的委托代理人刘少江进行询问的《询问笔录》二份，证明当事人于2015年9月

5、份在该公司厂区内由该公司自行安装6台压力容器[分别为：储气罐（二台）II类容器,编号分别为14AHG19、14AHG22;油气分离器I类容器,编号为*15-3966（49B04021）;集液器II类容器,编号为KA80003673-1；冷凝器(二台)II类容器,编号分别为KA70015265、KA70015264]，并于2015年12月份投入使用的事实。本局认为：《中华人民共和国特种设备安全法》第二条规定：“特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法”。因此当事人自行安装上述6台压力容器的行为属

6、于特种设备的生产范围，适用《中华人民共和国特种设备安全法》进行管理规范。《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条规定：“国家按照分类监督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理部门的许可，方可从事生产活动：（一）有与生产相适应的专业技术人员；（二）有与生产相适应的设备、第3页共6页设施和工作场所；（三）有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度”。当事人在未取得特种设备安装许可证的情况下，擅自对该公司内的六台压力容器进行了安装，违反了上述法律之规定，为加强对特种设备安全监督管理、预防特种设备事故、保障

7、人身和财产安全，从法律目的、违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等方面综合裁量，本局拟对当事人该行为作出适当处罚。根据海委发（2015）6号中共海门市委、海门市人民政府关于印发《海门市人民政府机构改革实施意见》的通知，组建海门市市场监督管理局，不再保留原南通市海门工商行政管理局、南通市海门质量技术监督局、海门市食品药品监督管理局，其法定职责和原海门市卫生局的食品安全监管职责由海门市市场监督管理局履行。因此，依据法律适用原则，根据《中华人民共和国特种设备安全法》第七十四条“违反本法规定，未经许可从事特种设备生产活动的，责令停止生产，没收违法制造的特种设备，处

8、十万元以上五十万元以下罚款；有违法所得