浅谈业主方对工程造价的管理

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1、浅谈业主方对工程造价的管理胡劲松谢永华（江西公路开发总公司梨温高速公路公司进贤331721）摘要：工程造价从字面而言为工程的建造价格。工程乃指一切建设项目工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支及实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。关键词：公路经济；工程造价；造价管理0前言在工程项目建设的全过程中，作为业主方，对工程造价的控制始终贯穿在各个阶段，包括建设项目的立项决策阶段，设计阶段，招投标阶段、施工阶段及竣工阶段，要有效地控制工程造价，应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多

2、方面采取措施，其中技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，笔者试从以下几阶段分别谈谈作为业主方如何进行工程造价管理。1立项决策阶段项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，项目决策是否正确直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定和控制工程造价的前提，在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实作好可行性研究。根据市场需要及环境、技术因素，合理确定建设项目规模。要做好这方面的工作，必须投入大量的人力，财力，物力和时间，在对建设产品

3、的技术来源，市场容量，市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素（如材料价格上涨系数）对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。2设计阶段拟建项目经过决策立项后，设计就成为工程建设的关键，据统计分析，设计阶段对工程造价的影响约75%-95%，设计的优劣直接影响间接费用的多少和建设工期的长短，直接决定着投入的人力、物力、财力的多少。据统计，技术经济合理的设计也可以降低工程造价的5%-10%，甚至可达10%-20%。

4、做到设计经济合理，除了业主方的积极配合，及时向设计单位提供可靠的工程基础资料。作为业主方非常有必要从以下几方面着手，已求改变现普遍存在的设计粗糙的局面：2.1采用设计招标方式，择优选择设计单位积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套放在一起进行招标，采用多家竞标，组织有关专家综合评比，这样既可优选好的设计单位，促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。2.2极力实施限额设计，有效控制工程造价极力推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应

5、熟悉掌握建筑工程预算定额熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算进行初步设计，再用初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理采用设计限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计概算投资限额不轻易突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素，变更，给工程造价控制带来一定的难度。根据以前经验和投资估算的要求，利用同类建筑工程的技术指标

6、进行科学分析、比较、优化设计，有效地控制工程造价及三材消耗指标等，降低工程成本。并建立奖惩考核激励制度。对哪个专业或哪一段突破了概算，分析原因，用设计修改的办法加以解决。2.3运用合同管理，有效控制造价针对目前设计人员经济观念较淡薄，设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更超出施工合同价的某一比例（如8%）时则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范，设计标准等方面控制的举措。3招标投标阶段3.1项目招标过程中的成本控制工程招标投标

7、包括设备、材料采购招投标和施工招投标两方面，通过招投标方式选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。项目招标的成本控制，业主方应注意与加强以下几点：3.1.1招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则投标前，在严格审查施工单位时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，对成本控制不利。3.1.2做好招标文件的编制工作造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结有关数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招

8、标文件尤其对文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量作到“知己知彼”以利于日后的造价控制。3.1.3合理低价中标目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保质保量的前提下的合理低价。3.2作好合同的签定工作按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，应给以澄清，得到有利于合理低价的合同条款。