产能过剩处置中银行的发展机遇

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1、ZHUANTI专题化解产能过剩www.cnfinance.cn商业银行对产能过剩行业应实行“有进有退”的信贷结构调整策略，在严格把控产能过剩引发的融资风险的同时，寻求新的业务拓展空间产能过剩处置中银行的发展机遇樊志刚　杨飞产能过剩问题已经成为影响我国经其一，一定程度的产能过剩是市场竞必须依赖进口，同时大量低端产品堆济健康发展的最主要矛盾之一。争的必要条件，也是优胜劣汰的竞争结积，整个行业呈现产能过剩的状态。它不仅阻碍经济的正常运行，而且也给果。适度的产能过剩属于市场经济的常产能过剩从性质上看，可分为三各方面尤其是银行带来了巨大风险。因态，有利于促进生产

2、者改进技术工艺，种：一是周期性过剩。它是随着经济进此，产能过剩已经引起国家的高度重视，提高资源使用效率，降低生产成本；入下行周期，由于需求萎缩而出现的，并成为下一步要着力解决的重要经济问有利于淘汰落后生产能力，提升产品品所以将随着经济复苏进入上行周期而消题。过剩产能的处置过程，不可避免地质，丰富产品种类；有利于扩大消费者失。二是结构性过剩。它是由于产业结会给商业银行带来风险。但是，只要商剩余，增进社会福利。构的失衡而引起的，通过结构调整实现业银行能够制定和实行科学合理的应对其二，只有当实际生产能力超过有效再平衡，这种过剩就会消除。三是绝对策略，在严格把

3、控化解过剩产能过程中需求，并对经济运行产生危害时，才被过剩，即生产能力远远大于真实有效需风险的同时，积极从中寻求新的业务发称作通常意义上的产能过剩。这种产能求，也大于潜在有效需求，唯一的解决展空间，就能够在支持产能过剩企业经过剩往往造成资源浪费和非有效配置，办法就是消灭产能。所以，产能过剩的营转型中实现业务拓展和客户结构优化。行业利润率下降，企业财务状况恶化，性质不同，解决的办法和途径也应不同。社会失业率增加，并可能间接导致银行2009年，伴随着以大规模投资为主的产能过剩问题不断凸显不良贷款增多等。经济刺激政策的实施，我国产能过剩浪其三，产能过剩的原因

4、多种多样。例潮也再度袭来，并呈现出范围广、时间产能过剩（Overcapacity）是指在经如，某一时期固定资产投资过度，造成久、程度深等新特点。这一轮产能过剩济运行过程中，所出现的产品实际生产生产能力急剧膨胀，而引发产能过剩。中，不仅钢铁、水泥等传统产业深受困能力大大超过市场上有效需求的状态。又如，由于产业深化水平较低，很多高扰，风电设备、多晶硅等新兴产业也出产能过剩有如下特征：附加值和高技术含量的高端产品匮乏，现了盲目扩张和重复建设，一些地区违贴现和差别存款准备金动态调整机制的移产能的企业，要通过内保外贷、外汇三是密切关注并积极化解“两高一引导作用，

5、盘活存量资金，用好增量资及人民币贷款、债权融资、股权融资等剩”（高耗能、高污染、产能过剩）金，加快资金周转速度，提高资金使用方式，积极支持增强跨境投资经营能行业结构调整时暴露的金融风险。支持效率。力。对实施产能整合的企业，要通过探银行开展不良贷款转让，扩大银行不良二是引导、推动重点领域与行业转索发行优先股、定向开展并购贷款、适贷款自主核销权，及时主动消化吸收风型和调整。坚持有扶有控、有保有压原当延长贷款期限等方式，支持企业兼并险。稳妥有序处置风险，加强疏导，防则，增强资金支持的针对性和有效性。重组。对属于淘汰落后产能的企业，要止因处置不当等引发新的风险

6、。■按照“消化一批、转移一批、整合一通过保全资产和不良贷款转让、贷款损批、淘汰一批”的要求，对产能过剩行失核销等方式支持压产退市。严禁对产作者系中国人民银行研究局副局长业区分不同情况实施差别化政策。对产能严重过剩行业违规建设项目提供任何（责任编辑贾瑛瑛）品有竞争力、有市场、有效益的企业，形式的新增授信和直接融资，防止盲目要继续给予资金支持。对合理向境外转投资加剧产能过剩。382013年第19期主持人:贾瑛瑛　许小萍www.cnfinance.cn方面支持优势企业，鼓励企业少建新线、多兼并重组，通过并购和技术改造做大做强。二是鼓励大型骨干企业开展跨地区、

7、跨所有制兼并重组，鼓励企业通过兼并重组延伸产业链，组成战略联盟。如对大型汽车企业，鼓励通过兼并重组向服务领域延伸，大力发展研发、采购、现代物流、汽车金融、信息服务和商务服务。第四，支持有条件的企业参与国际产业竞争，“走出去”输出产能。解决产能过剩问题的另一着力点是向外转移产能。就此国家提出，引导和鼓励有条件的企业实施“走出去”战略输出产能，支持企业发展并完善全球生产和服务网法违规审批、未批先建、边批边建现象第二，加大税收优惠和金融政策倾络，参与全球资源整合与经营，提升国有所抬头。特别是2012年以来，受经济斜，支持企业技术升级改造。一是鼓励际化经营能力

8、，形成参与国际产业竞争增长进入下行周期等因素影响，产能过发挥科技对产业升级的支撑作用，统筹的新