强化创新促增长科学发展求跨越

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1、强化创新促增长科学发展求跨越###经济开发区紧紧围绕“力保强劲增势、提升跨越后劲”的总体要求，不断集聚发展优势，提升各类发展要素，强势打造场效应和吸引力，全面推动科学发展、跨越发展推动创新：一、推动融资创新，增强资本运作能力。一是做大做强投融资平台。整合园区土地、厂房等有效资产，通过申请挂牌、所有权变更等方式，分期向江苏云港投资股份有限公司注入资本，大幅提升其资本实力和信用度。尽快组建江苏云港担保有限公司，推动园区在融资工作中担保和反担保业务的开展，进一步完善园区投融资平台的功能。二是广泛开展融资合作。紧紧抓住国家“加大投资，扩大内需”的有利时机，强化银企、银政合作力度，全力推动园区下属

2、的云港投资公司与苏行###港分行签订的《全面战略合作协议》的履行，争取5亿元的授信额度尽快落实到位。通过共享融资渠道、进行相互担保等方式，与实力强大的海州湾发展集团开展合作，实现与资本市场的快速对接，提高融资工作的效率。与此同时，强化与中行、农行、建行、东行等的信用关系，争取在融资合作方面实现新的突破，为园区建设及企业发展提供充分的资金支持。三是大胆尝试资产、资本运作。结合园区实际，积极探索经营性资产投资和成长性股权投资。充分利用园区土地资源丰富、配套政策完善的有利条件，由云港公司单独，或与其他实力较强的市属投资公司（金海、金港湾、新海连、海州湾等）合作，对园区内的标准厂房、职工公寓、写

3、字楼等可租售资产进行投资，逐步壮大云港公司的经营性优质资产，完善自身造血功能。在云港公司名下分别成立科创公司、置业公司、创投公司3个子公司，对前景看好的落地项目，以其土地作价入股或直接参股经营等方式，与之实现合作共赢，推动企业快速成长。二、推动科技创新，加快产业结构升级。把科技创新作为园区加快产业转型、实现升档进位的关键举措，积极抢抓“重新洗牌”、行业调整的有利机遇，增强园区抵御风险能力、产业规模实力和自主创新动力。一是加快科技创新载体建设。赴上海和苏南地区，考察学习高新技术创业园区建设和发展的先进经验，成立###高新技术创业园有限公司，依托板桥工业园及国家级开发区广阔的产业腹地，利用老

4、园区1.1万平方米的标准厂房大楼，年内建成园区高科技创业服务中心及中试基地，利用优惠的政策，力争吸引一批归国博士、科研院所或高校科研人员入驻创业园，孵化和转化一批科技型、技改型、创新型项目，培植一批省级高新技术企业。二是突出进区企业主体地位。充分利用当前外部经济环境形成的倒逼机制，积极鼓励中小企业增强自主创新能力。开展高新技术企业认定工作，减免科技载体租金；鼓励企业增加研发投入，对列入市以上重点技术改造的项目、省重大科技成果转化项目、科技领军人才项目等，支持项目单位争取科技资金；引导企业开展节能管理，对采用新技术、新工艺，推进产业转型和节能减排的企业，给予一定的财政补助。三是加大重点项目

5、招引力度。按照与徐圩片区开发配套联动的要求，委托上海东滩投资咨询公司对板桥工业园整体产业规划进行筹划，力争形成一套科学合理、便于实施的产业发展规划。进一步强化招商选资，按照环保和生态的要求，大力引进科技含量高、税收利润高、资源消耗低、环境污染低的先进制造业项目。围绕精细化工、钢铁冶炼、机械制造、硅制品四大产业板块，紧盯世界500强、中字头、国字号以及民营500强企业，积极开展产业招商，力争在招大引强上实现更大突破。三、推动功能创新，优化企业发展环境。推进园区从形态开发向功能开发转变，是园区转型升级、提升核心竞争力的重要内容。为此，我们将进一步完善园区硬件设施配套功能，重点在发展物流、市场

6、以及现代服务业方面实施政策倾斜，着力打造与工业化相配套、与城市化相适应、与国际化相融合的园区现代服务业高地。一是迅速增强物流配套功能。作为新兴产业，物流业是先进制造业的重要支撑。园区将通过实施一批现代物流项目，着力为区内大企业、大项目提供低成本服务，同时吸引更多的项目落地。重点是着力抓好新加坡万邦物流、港口物流、中煤物流、中外运物流、陇大物流等在手在谈大型物流项目的推进，争取年内2个项目开工，2010年形成规模，使园区物流配套环境日益完善，使相关产业的发展获得更为广阔的空间。二是加快形成市场配套功能。积极借鉴先进地区的真经验、好做法，发挥各类市场在园区建设和产业发展中的独特作用，按照“先

7、小后大、先易后难”的原则，启动建设人才市场、劳动力市场、化工中间体市场、机械零配件市场等专业配套市场，促进园区人才流、物资流、信息流、资金流的活跃畅通，降低区内企业的运营成本，为园区产业转型和产业升级提供坚强保障。三是着力完善生活配套功能。从营造综合功能优势、提高综合竞争力的要求出发，大力发展生活服务业。结合自身特点和发展实际，围绕改善客商及居民消费购物、休闲娱乐、就医上学等活动条件，推进一批与客商、居民生活相关的超市、医院、学校等