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时间:2019-02-22
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1、地方保护主义的成因与解决对策学校:长春工业大学学院:人文学院05届专业:公共事业管理作者:吴朗指导教师:韩明友教授21摘要在我国经济转轨时期,地方保护主义的产生有其理论上的必然性,但是更有体制、制度和历史等方面的深层次原因。地方保护主义最重要的危害是导致市场壁垒林立,打破了市场自由、公平的竞争秩序,反过来又降低了本地经济的竞争效率,造成社会资源的浪费,严重阻碍了我国的市场化进程。本人深入分析了地方保护主义的成因、表现,探索性地提出了要治理地方保护主义,必须强化整体利益,改革国家行政管理体制,规范中央和地方政府的关系,改革税收体制,加强法
2、制建设,加大国有企业改革的力度,改革干部考核选拔机制为主要内容的解决对策。 关键词:地方保护主义成因对策Causeandcountermeasureofregionalprotectionism Abstract:PeriodofeconomictransitioninChina,theemergenceoflocalprotectionismhasitstheoreticalnecessity,butmoreinstitutional,andhistoricalaspectsofthesystemofdeep-rootedreason
3、s.Localprotectionismisthemostimportantleadmarketbarriersagainsttheproliferationofthemarkettobreakfreeandfaircompetitionorder,whichinturnreducesthecompetitiveefficiencyofthelocaleconomy,resultinginawasteofsocialresources,hasseriouslyhinderedtheprocessofChina'smarket.I-dep
4、thanalysisofthecausesoflocalprotectionism,performance,exploratorygovernanceputforwardtolocalprotectionism,wemuststrengthentheoverallinterestsofreformandthenationaladministrativesystem,andregulatetherelationshipbetweencentralandlocalgovernments,reformingthetaxsystem,stren
5、gthentheruleoflaw,increasethestate-ownedenterprisereform,thereformofcadreselectionandevaluationmechanismforthemaincontentsofthesolution. Keyword:Regionalprotectionismcausecountermeasure21目录前言…………………………………………………………………………………2一、地方保护主义的主要表现……………………………………………………2(一)市场封锁…………………
6、…………………………………………………3(二)资源和生产服务垄断………………………………………………………3(三)容假护假……………………………………………………………………3(四)行政执法走样………………………………………………………………4(五)司法护短……………………………………………………………………4(六)歧视性财政扶持……………………………………………………………4二、地方保护主义的主要危害……………………………………………………5(一)全国统一、有序、公平的大市场难以形成………………………………5(二)重复建设严重,产业结
7、构趋同,无序竞争加剧…………………………5(三)加剧区域经济发展不平衡,影响社会稳定………………………………6(四)形成诸侯经济,导致官商利益共生,滋生官商腐败……………………6(五)削弱地方企业和地区经济的市场竞争力…………………………………6(六)保护环境污染产业,保护少数人利益,损害社会总体福利……………7 三、地方保护主义产生的根源…………………………………………………...7(一)地方保护主义产生根源的理论分析………………………………………7(二)地方保护主义根源的体制分析……………………………………………8(三)地方保护主义
8、产生根源的制度分析………………………………………9四、遏制地方保护主义的政策思路………………………………………………11(一)要进一步强调地方的局部利益短期利益服从国家的整体利益长期利益11(二)改革行政体
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