v践行科学发展观

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4、抓好药品安全监管欧阳建和学习践行科学发展观，就是要以科学发展观指导我们的食品药品安全监管，在思考谋划布署工作中，始终要坚持“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”这根本准则。纵观今年工作，食品药品安全形势依然十分严峻，我们的监管任务十分繁重。一、形势的严峻体现在1、金融危机带来新挑战金融危机的影响，涉及各个领域，对中国经济社会的影响巨大，也必然冲击到我们食品药品安全监管。市场的竞争激烈，容易使不法分子趁机造假制劣，企业为降低成本而忽视产品质量也易出现，必须引起高度警惕。近几年，我国平均每年都有几起重大药害事件发生，06年的“齐二药”、

5、“欣弗”事件；07年的“广东佰易”、“上海华联甲氨蝶岭”事件；08年的“肝素钠”、“三鹿奶粉”、“丙种球蛋白”、“刺五加”事件以及近期的“糖脂宁胶囊”、“双黄连注射液”等问题药品相继发生，都说明了食品药品安全形势不容乐观。目前，我国正处于食品药品安全风险高发期和矛盾凸8显期，食品药品安全问题很多、漏洞很多、隐患很多，而我们的监管体制机制、技术支撑体系和执法手段、监管队伍素质能力、产业发展水平和各级领导班子的领导力、执行力等方面仍然面临多方面不适应的问题（见邵明立局长讲话），都对我们提出了新挑战。2、体制改革带来了新课题为突显和落实地方政府对食品药品安全负总责，国务院新一轮机

6、构改革已将条管单位下放块管，国家与省级已将药监部门划归卫生部门管理，并对职能进行了调整。药监体制改革后，食药监部门在原有药品安全监管基础上，增加承担食品卫生许可、餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管和保健食品、化妆品的卫生监督管理的职责，不仅拓宽了我们监管工作领域，也加大了我们的监管任务。对新领域的监管，我们还很陌生的，还缺乏这方面的监管经验与实践，需要我们下力气去探索。既要完成任务，又要监管好，这是新职能、新要求给我们带来的新课题。3、经济社会发展带来新压力截止目前，全国药品原料和制剂企业有4708家，赣州市有药品生产企业16家，大多为中药生产企业。每个企业都有几个剂型，

7、几十个品种甚至上百个品种，产业的发展给监管工作带来监管难到位的压力，药监部门每个县局少则六七个人，多则十个人，面临监管领域、单位、品种多，确感力不从心。随着生活水平的提高，发展层次的上升，维权8意识的增强，人民群众对保障自身基本权利，特别是生命安全和身体健康的诉求更加明确，对政府期望值加大。中央的高要求，群众的高期望，社会的高关注，使我们药监部门面临的压力更大。我们必须清醒认识到，确保食品药品安全，就是我们在保增长、保民生、保稳定的具体工作的落实。二、任务的繁重体现在一是产品监管相对集中，具体监管任务更重。机构改革