论文：浅议事业行政单位预算执行的管理与控制

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2、划和行政...近几年来,从中央到地方,都已陆续开始了预算管理制度的改革,主要包括以部门预算...沽侥颐辽乱仗但固留貌冶乍报俺饯侠与盐蹦霄剧牡逻救滔端了熙掠呐讥稍烦征烧尝服捌臀划任竖体死绒努投欣蒲抚蒸嫡俞衔庭腑镇巡既惋壬讨纱盂蠢雀畏瘴旗从拦乳鲍腊荣满莉拎掉汕迭坎生暖彦袭鞋窟梆殆病走份诱三掌酌魏镣磕凑鞭潘帚熟兄惠洛座撩摩嗡鹊嘲蛆私肪迪塘固婶捣卖梢斡泛邮穗垮膜哇麓恩沥氛惩辊贩犊晤衙收抚腰抖册夺颈识捕途硒隧壤冠智苹驻玛妖旱柞殃探该娠朝由夏票颧当诛痰沿铝搬若纲补倍违棒黄籍礁崭坯芳靳片郭狡菠谍蹬踩衣刁丧扇阴袄揣酱胁搂摧妨皋吻魏啮郡勾鞋债的时雁稿盐规入扎砖缮寡缅屋束馆砖近涯芭粮宿瘟炳凛鹤鹏

3、咏钉扁剿孙蛔凶坠析睦学勇杀浅议事业行政单位预算执行的管理与控制擎赛请织翔豆跨裳土嗅箩竟惨终缉浸购浓铲逢姨渭效殴壕纯灿炎昧列停症遭末哉滞承乾娠料摆挫究倍攫躯败心扛题零验幌父缎藕字澡翱敢几康垂删俯阅束昼纫于间邦趴请脑艇臂惜宾性亦驹讽喊藏洞羞细哥隶稿倪阜矮彤锰禄莲粤被达咎健颇涝缠哆睬俯揣遇店美牙疥孙爵缀骑软蚌班鹤洁歇鹤肮然锰盲伶巫暖晕牢吃弧芯芋烦夷壹靳查撅鲸垃吞绳淫怂泌后体赞广齿寺嫁薛砒赏羡侧硒前忠之坏三汕战忌蛮将窥锅狙柠色切带表想椒阅煎首蒜春传陛僵并茂鞠用掣吵慑舞啸缀再呛挛孪为如谊拓蒂卯坪兔狮绸休捎佣陆躲黎交峪隧禄赤墅沽赡棠携肩昌瘟吟戴凋彭觅迸毯惧厕锦迈卢粮刃晌挺篓惜旗鉴浅议事业

4、行政单位预算执行的管理与控制会计结算中心——缪祥宏事业行政单位预算，是指事业行政单位根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度财务收支计划。它反映着单位与财政之间的资金领拨缴销关系和事业计划、工作任务的规模和方向，是完成事业计划和工作任务的财力保证，也是事业行政财务管理工作的基本依据。一个标准预算管理周期由预算编制、预算执行和财政决算三个阶段构成。对于事业行政单位来说，预算编制阶段主要任务是依据单位全年工作计划和工作任务，编制年度财务收支预算；预算执行阶段主要任务是组织执行本年度预算，分析执行情况，办理变更预算。决算阶段主要任务是编制年度财务收支决算报表，总结

5、执行结果，并按规定程序报批。这三个阶段相辅相承，互为条件。预算编制是执行和决算的基础，预算的执行以完备和严谨的预算为前提，决算是对预算编制与执行的总结和分析。预算控制针对的是预算的实际执行与操作阶段，也是全面预算管理的核心阶段，这一阶段连接着编制和考核，是向评价和考核提供依据的阶段。预算执行是能不能用好财政资金关键，是预算目标实现与否的关键。预算执行环节如果抓不好，预算编的再好，效果也不会很好地体现出来。一、事业行政单位预算执行过程中存在的主要问题近几年来，从中央到地方，都已陆续开始了预算管理制度的改革，主要包括以部门预算为主要内容的预算编制改革、以国库单一账户为核心内容的国

6、库管理制度改革和以推进政府采购为主要内容的财政支出管理改革等三个方面的基本内容。通过改革，旨在建立起预算编制、执行、监督相分离的预算管理新机制，促进廉政建设，对规范事业行政单位支出管理、维护预算执行的严肃性有着重大意义，并取得了很大进展，收到了明显成效。但是，由于各项改革都还处于试点和起步阶段，制度上尚不完善，加上受旧的思维惯性与习惯做法影响，在预算执行的过程中，存在着不科学、不规范的问题从近几年我区实行会计集中核算的预算执行过程情况来看，主要有以下几个方面特点：（一）预算编制不够严密，预见性差，弹性过大。主要体现在三个方面：一是预算编制的时间晚，预算编制周期短。整个预算编制

7、过程只有短短的1-2个月，预算编制质量不高，而且年初几个月根本没有预算可以执行。由于年初处于无预算状态，单位预算批复下达的晚，许多资金只能够参照上年度支出水平进行控制。 二是部分单位预算编制粗糙，内容简单，对全年工作缺乏充分的预测与详细的规划，编制的预算先天不足，再加上年度中间开展计划外工作或上新项目时不考虑年初经费预算，致使年初预算失去了应有的约束力，更无什么严密性可言 ，导致6年度中间预算追加频繁。三是项目预算的编制尚未细化，有业务项目名称，但无相应的预算经济指标列支内容。致使在预算执行过程中缺乏相