我国保障性住房建设的多元化融资渠道研究

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20091535管理学硕士学位论文我国保障性住房建设的多元化融资渠道研究学位申请人：董子博指导教师：孙健夫教授学位类别：管理学硕士学科专业：社会保障授予单位：河北大学答辩日期：二○一二年五月ClassifiedIndex:CODE:10075U.D.C:NO:20091535ADissertationfortheDegreeofMasterManagementStudyonDiversifiedFinancingChannelsoftheIndemnificatoryApartmentsinChinaCandidate：DongZib

2、oSupervisor：Prof.SunJianfuAcademicDegreeAppliedfor：MasterofManagementSpecialty：SocialSecurityUniversity：HeBeiUniversityDateofOralExamination：May,2012摘要摘要随着我国经济的高速发展，房地产市场的投资在市场经济的驱动下快速增长，房价日益攀升，高房价引起的一系列社会问题成为影响国计民生的重要因素，因此保障性住房建设在当前显得尤为重要。保障性住房是政府为解决市场失灵和保障基本居住的一项公共政策，我国“十二五”规划提出了建设3600万套

3、保障房的目标，但是保障房的建设和发展存在许多弊端，其中资金问题成为制约保障房发展的瓶颈。本文以此为背景，试图探索保障性住房的多元化融资渠道，目的在于完善我国保障性住房的融资体系，使资金得到有效合理的利用。本文将理论基础与实证分析相结合，就我国保障性住房的资金来源进行研究和探讨。首先，研究了支撑保障性住房融资的理论基础。包括马克思的保障理论、马斯洛需求层次理论、国民收入再分配理论、公共产品理论、公平分配理论等。其次，对我国保障性住房融资现状进行实证分析。探讨了当前保障性住房的融资规模、融资结构，并结合部分地区保障房融资状况，分析出政府财政资金是保障性住房的主要投资来源，并进行

4、原因分析，进而得出资金短缺成为制约我国保障性住房建设的瓶颈问题，对造成资金短缺出现的原因进行分析总结。借鉴国外发达国家的保障性住房融资经验，主要从新加坡、德国、法国等国家的做法进行分析，从中得到若干重要启示。结合我国保障性住房融资现状，提出了融资多元化的相关见解。本文的研究将继续以中央和地方政府的财政投入作为主要投资导向，在此基础上，开拓以商业资本为导向的多元化融资渠道，包括银行贷款政策、商业保险支持、建立房地产信托基金、发行保障房债券、引入民间资本等，并提出开设保障性住房管理局等一系列新思路，以构建完善的保障性住房融资配套制度作为多元化融资模式实现的有力保障。关键词保障性

5、住房融资渠道多元化商业资本IAbstractAbstractAsthefastdevelopmentofeconomyinourcountry,investmentinrealestatemarkethasaswiftgrowthdrivenbythemarketeconomyandthushousingpricesrises.Aseriesofsocialproblemsbecomeaseriousissueduetohighhousingpriceasitbasicallyaffectspeople’slivelihood.Asaresult,constructiono

6、findemnificatoryapartmentsisnowanimportantagenda.Indemnificatoryapartmentsisapublicpolicypassedbythegovernmenttoreduceinequalitybyprovidingbasicaccommodationforthepoor.Thegovernmenthascomeupwiththeobjectiveofbuilding360millionsetsoflowincomehousesinthe‘twelfthfive-year’plan.Howeverthereare

7、lotsofmalpracticesfortheconstructionanddevelopmentofindemnificatoryapartments.Thegovernmenthasdifficultiesinraisingfunds;itisthebottleneckrestrictingthedevelopmentofindemnificatoryapartments.Uponthisbackground,theagendanowistosearchformultiplefinancingchannels