河南省新型农村社区建设问题研究

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1、郑州大学硕士学位论文河南省新型农村社区建设问题研究姓名：王冠珠申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：霍海燕201205内容摘要传统农村社区基本是农民自建的分散型社区，随着经济社会的发展，自然社区已经不适应农民需求，必须依据农村的形式和农民的需求，建立一种新型农村社区。新型农村社区不同于以往的自然社区，他应该是以农民作为社区建设主体，并包括市场、政府、非政府组织多元参与的，实现社区建设、管理和服务的综合性系统。具体来说，地域上是根据地区的生产结构、自然特征与发展条件等，采取适合地区特征的规划型

2、社区；内涵上符合“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的总体要求。功能上要求基层政府服务能力、农民组织化程度与资源整合程度得到提高；设计理念上突出政府规划、农民参与。本研究在分析新型农村社区的内涵、意义及相关理论研究的基础上，对河南竹林镇、新乡、洛阳地区新型农村社区建设进行了调查，提出了“以镇带村、以工带农"、“以人为本、协调发展"、“因地制宜、多元取向"等新型农村社区建设的具体模式。紧密结合实践，对其建设过程中存在的问题进行挖掘，发现资金、土地、人才等资源得不到充分的利用，农民主

3、动参与程度远不能适应新型农村社区建设的要求，社区规划的滞后造成资源的浪费和社区功能发挥受限等问题是制约新型农村社区建设的主要问题。针对新型农村社区存在的问题，本人从明确河南新型农村社区建设的功能定位；认真科学地做好社区规划工作；充分发挥农民群众的主体作用；增加对新型农村社区的投入力度；推动社区的文化融合，增强农民对社区的认同感和归属感等方面提出可行的对策建议。关键词：新型农村社区功能定位政策设计AbstractThetraditionalruralcommunitiesarebasicallyd

4、ependingonthedecentralizedself-builtcommunity,however,duetothedevelopmentofsocialeconomic，thetraditionalruralcommunitieshavenotlongertOsatisfyfarmers’needsinthemoderntime．Therefore，wemustbebaseonthedemandoffarmersandtoestablishanewtypeofruralcommunit

5、y．Thenewtypeofruralcommunityisdifferentfromthenaturalcommunity,itshouldbeputtingfarmersonthefirstplacetoacceleratetheimprovementofruralcommunity,whichisincludingtheissuesofmarket，government，non-governmentalorganisations，andcivilsocietyorganisationsin

6、thecomprehensivemanagementandservicessystem．Inparticular,thegeographicalregionCanbeconsideredwithintheframeworkofproduction，thenaturalfeaturesandthedevelopmentofeconomic／socialconditionsandSOon，wecanachieveacommunityplanningthatsuitthelocalregionalis

7、m；atthesametimeitalsocanfit‘'thedevelopmentofproduction，standardofliving，countryculture，thecountenanceofcountrylife，themanagementanddemocracy”．Functionally,thisnewtypeofruralcommunityrequireshighlocalgovernment’Sservicecapacity,leveloftheorganisation

8、andthequalityofresourceintegrationtoimproveandensuretherealisationoffarmers’income；meanwhileinthedesignideashouldespciallystandoutthegovernmentplanningandfarmers’participatory．Thisreportanalyzesthecontentofthenewruralcommunity,significanceandtheoreti