台州市“十一五”儿童发展规划中期监测评估报告

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1、台州市“十一五”儿童发展规划中期监测评估报告前言儿童的发展关系着国家的未来和民族的兴旺，全面建设小康社会，也要求我们必须把发展儿童事业作为一项战略性的任务抓好。为了促进我市儿童的全面发展，根据中国儿童发展纲要和我市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要的要求，结合我市儿童发展的实际状况，我市于2006年10月制定并颁布了《台州市“十一五”儿童发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》实施两年来，我市政府和有关部门积极贯彻落实规划提出的各项目标要求，进一步完善适应社会主义市场经济和有利于儿童生存和发展的政策体系，努力为儿童创造优良的成长环境，不断提

2、髙儿童的健康水平和整体素质，儿童事业得到进一步的发展。2008年是《规划》实施进程的中期年，为了全面、准确、动态地反映我市儿童事业发展的状况，客观评价台州市实施《规划》的效果，为政府部门进一步推进儿童事业发展提供依据，我们根据《规划》设置的4个领域、40多项可量化目标，以及有关支持性指标中的非量化指标，对我市《规划》实施情况进行了监测统计，在此基础上拟出《台州市“十一五”儿童发展规划》中期监测统计报告，并于2008年11月10日经过市“十一五”妇女儿童发展规划专家评估组的评审。评估组认为：该报告比较全面、客观地反映了我市儿童发展的状况，引用的数

3、据翔实可靠,叙述的情况符合实际，提出的建议对策富有针对性，对进一步深入研究和推进儿童事业的发展具有较髙的参考价值和指导作用，是一份切实可行的报告。第一部分《规划》中期实施情况一、我市儿童发展的外部环境“十一五”开局两年来，我市经济社会协调发展，为儿童事业的发展提供了良好的外部环境。（一）国民经济继续保持快速协调健康发展的良好局面。全市实现生产总值1721.84亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%o全市人均生产总值为30366元，比上年增长13.6%,已突破4000美元大关。随着经济的发展，我市人民生活水平与生活质量不断提高。2007年城镇

4、居民人均可支配收入达20942元,农村居民家庭人均纯收入8331元，分别比上年增长了10.0%和13.1%。经济实力不断增强，城乡居民的生活质量显著提髙，儿童成长的社会、家庭环境进一步得到优化。（二）儿童事业保障不断增强。随着经济实力的不断增强，我市儿童事业的投入也不断加大。2007年，全市卫生经费投入3.88亿元，比上年增长37.6%,其中：妇幼保健经费投入0.13亿元，增长20.8%；防治防疫经费投入0.85亿元，比上年增长35.7%。国家财政性教育经费投入35.53亿元，比上年增长18.6%。各项投入不断增加，为儿童健康成长提供了良好的物

5、质基础。（三）人口、环境协调发展。人口进入低速增长期。2007年末，全市户籍总人口569.39万人，人口自然增长率为6.19%o,比上年回落1.12个千分点。低生育率有利于缓解人口对资源的需求压力，为儿童成长创造更加有利的条件。近年来我市以生态市建设、“811”环境污染整治和创建模范城市建设为载体，以主要污染物减排为核心，大力加强生态建设和环境保护工作，使城市环境和市容市貌明显改观。2007年全年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年下降5.0%和4.7%；地表水满足水域功能达标率为51.7%,比上年提高5.1个百分点；城市空气综合污染指数1.7

6、2；全市工业废水排放达标率为88.0%,工业固体废物综合利用率为96.0%；城市人均公园绿地面积达6.53平方米，比上年有所增加。环境进一步优化，我市儿童健康成长的保障程度普遍得到提高。二、《规划》目标中期实施的状况儿童《规划》共设有4个领域，即健康保健、教育、法律保护、成长环境，提出了41项可量化目标。从可量化目标看，20项已达标,5项基本达标，13项尚未达标,3项无数据支持。按已达标和基本达标的指标计算比重，我市儿童《规划》中期的达标率为61%（见表l）o表1:“十一五”台州儿童规划中期达标情况三、实施儿童《规划》的主要措施（一）儿童与健康

7、保健近两年来，我市积极实施台州市“十一五”儿童发展规划,加强政府职责，突出重点保护，儿童卫生保健服务有较大改善，2007年儿童的健康保健领域中的目标已完成近90%,儿童的各种计划免疫工作继续得到强化，儿童营养良好，健康水平明显提髙。1、孕产妇保健不断增强，死亡率降至历史低点。孕期系统管理是母婴安全的前提。两年来，我市通过发挥孕产妇保健系统管理网络的作用，保证了孕产妇系统管理工作中各项服务措施得以落实。使孕妇从怀孕到产后42天都能得到优质有效的保健服务。在孕产妇保健中严格执行《台州市高危妊娠管理实施细则》,建立规范的高危门诊、转诊、抢救制度，畅通

8、孕产妇抢救绿色通道，孕产妇各项指标基本上达到“十一五”《规划》的预期目标。近年来我市孕产妇管理覆盖率保持在90%以上，2007年孕产妇系统管理率达93