益阳妇女发展规划中期监测评估报告

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1、益阳妇女发展规划中期监测评估报告2006-05-25妇女是创造人类文明和推动社会进步的伟大力量，实现男女平等是衡量社会文明程度的重要尺度，也是我国的基本国策。2001年5月，国务院颁布了2001-2010年《中国妇女发展纲要》，根据纲要的要求，结合我市实际，2001年底，我市颁布实施了2001-2010年《益阳市妇女发展规划》（简称《规划》），对进一步促进我市妇女的发展提出了更高的要求。2005年,是实施《规划》的第5个年头。根据对2001年—2005年我市《规划》实施情况的监测统计结果显示，《规划》实施进展顺利,部分指标已达到2010年目

2、标或中期目标,有些指标实施难度较大,离目标要求尚有差距,需通过各级政府采取更有力的措施督促实施。一、妇女发展的外部条件1、国民经济持续快速发展。2005年,全市完成生产总值294.76亿元，比2000年增长69.3%,年均递增9.7%；人均生产总值达7130元，年均递增10.7%；实现地方财政收入9.24亿元，年均递增10.3%。2、人民生活水平不断提高。随着经济的增长，2005年,我市城市居民人均可支配收入达8250元，农民人均纯收入2976元，分别比2000年增长44.1%和51.2%，年均递增7.6%和8.6%。3、教育、卫生、防疫等

3、各项经费逐年大幅增加。172005年国家财政性教育经费8.3亿元,比2000年增长2.1倍；卫生经费0.94亿元，增长2.6倍；妇幼保健经费364万元，增长93.6%；防治防疫经费3279万元，增长1.8倍；计划生育事业费1970万元，增长8.7倍。经济的持续稳定发展和人民生活水平的提高，妇女发展经费投入的增加，为《规划》的实施提供了有力的物质条件，为妇女事业的发展创造了良好的外部环境。二、《规划》实施进展情况2005年统计监测资料显示，485个监测指标，《规划》所确定的可量化的目标64项，已提前达到2010年目标或中期目标要求的有36项，

4、占56.3％。尚未达标的有24项，有4项指标无数据来源；符合正常发展要求的有208项，不符合正常发展要求的有39项，有1项无数据，还有1项无基数，不可比。（一）妇女与经济131个监测指标，达标的有1项：女性从业人员占从业人员总数的44.5%，达到了《规划》确定的40%以上的目标；未达标的有1项：城镇职工生育保险覆盖率85%，与《规划》确定的95%以上的目标尚有差距；符合正常发展要求的有105项；不符合正常发展要求的有22项；有1项无数据，还有1项无基数，不可比。1、妇女就业领域拓宽，不同层次妇女就业人数增加为了保障妇女的劳动权利，消除就业性

5、别歧视，517年来，我市在经济体制改革和经济结构调整，企业下岗失业人员增多，就业形势严峻的大环境下，全市各级劳动保障部门积极主动开展工作，千方百计促进妇女就业，大力发展社区服务业，鼓励广大下岗失业女性自谋职业，积极拓展符合女性特点的就业领域和就业方式，保证了妇女就业比例的稳定性。2005年末，全市从业人员242.67万人，其中：女性107.92万人，占44.5%，比2000年上升了0.4个百分点。从行业划分的情况看，2005年我市城镇单位女性从业人员比例超过40%的行业有制造业、住宿和餐饮业、金融业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、文化、

6、体育和娱乐业，其中超过50%的有住宿和餐饮业、金融业、初等教育、卫生、社会保障和社会福利业。城镇单位部分行业女性从业人员所占比重单位：%年份行业2000年2003年2004年2005年制造业39.543.140.243.8住宿和餐饮业47.65354.957金融业4447.949.851.9教育45.246.946.4#初等教育48.952.551.4#中等教育41.442.442.9#高等教育40.6640.0342.24卫生、社会保障和社会福利业55.9553.8357.02文化、体育和娱乐业38.142.542.52、社会保险体系逐步

7、完善，妇女享有与男子平等的社会保障权利517年来，我市加快了社会保障体系的建设，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险的实施，国企下岗职工基本生活费、失业人员失业保险金和离退休人员养老金做到了按时足额发放，社会保障体系日臻完善，为妇女权益保护提供了有力保障。截止2005年底，我市参加基本养老保险的女职工12.1万人，比2000年增加48.7%,所占比重55.5%，上升7个百分点；参加基本医疗保险的女职工9.6万人，比2000年增加87.5%；参加失业保险的女职工14.7万人，比2000年增加72.5%,所占比重72.3%，上升了26.8个

8、百分点。2004年启动工伤和生育保险以来,扩面比较迅速,2005年底,已有1万名和6.3万名企业女职工参加了工伤和生育保险，所占比重分别为34.5%和35.6%。3、妇女贫困程度