儿童发展规划实施进度中期监测评估报告

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1、；L童发展规划实施进度中期监测评估报告总口标：坚持“儿童优先”的原则，保障儿童生存、保护、发展和参与的权利；进一■步提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展；基本普及九年义务教育，有步骤地普及高中阶段教育；贯彻执行国家保障儿童权益的法律、法规；优化儿童成长环境。报告摘要：一、评估目的对《XX市妇女发展规划》（2001—2010年）和《XX市儿童发展规划》（2001—2010年）（以下简称“两规”）的实施进行屮期全面评估，即是推动“两规”目标实现的重要手段，也是“两规”实施过程的必要环节。评佔工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导

2、，通过了解和掌握全市“两规”的实施进程，实事求是地反映儿童目标的达标状况，针对实施中遇到的困难和主要问题，提山建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动“两规”的实施，如期完成“两规”确定的各项目标任务，促进全市儿童与经济和社会协调发展。二、评估方法1、目标评价标准以2010年目标作为评价标准，对未达到的指标，根据具体情况分析进度，判断2010年能否达标，对达标有困难的找出原因，以推进达标进程。2、定量分析：利用数量资料，对数据变化、数据之间的关系进行分析，得出是否达标、发展快慢、性别差距大小及差距的变化结论。

3、3、定性分析：利用文献信息（工作、活动计划、总结、会议记录等），深入访谈资料对工作、活动的过程、影响结果的各种因素进行分析。4、整体评价方法：侧重于从整体上评价政策目标的实现程度。整体功能的发挥，各部分功能是否能相互促进，策略措施是否与社会环境相适应。5、层次评价方法：侧重于从政策的内部层次出发评价政策。看各层级责任、H标和策略之间是否清楚，是否用不同的方法解决不同的问题。三、评估结果从2005年规划实施情况来看，XX市妇儿工作在市委、市政府的领导下，经过五年的奋斗和发展，已取得可喜的巨大成绩，大部分指标已提前完成了“两规”目标任务

4、。但是，由于安顺市经济基础薄弱，对儿童事业的投入有限；农村人口比重过大，贫困人口多；加之经济社会发展不平衡等客观原因的存在，制约着儿童事业的发展，使《儿童规划》目标的实施面对许多现实的困难和问题。尤其是贫困地区儿童及流动人口儿童生存、保护、发展问题还未从根本上得到解决。在这此中期评估中，以下儿个方面的部分指标与目标任务还存在不同程度的差距。如在儿童与健康方面，新生儿破伤风发病率、7岁以下儿童保健管理率;在儿童与教育方面，3〜6岁学龄前儿童入园率、高屮阶段毛入学率、高屮教师学历合格率;在儿童与环境方面,农村改水受益率、农村自来水普及率

5、、农村卫生厕所普及率等将是我们今后丁.作的重点。P4、政策建议虽然大部分目标已完成，但个别指标与目标任务相比，相差甚远。因此，各级政府和有关职能管理部门，应进一步提高认识，树立高度的社会责任感和紧迫感，针对存在的问题，积极采取有效措施，深入挖掘社会潜力，为全市儿童获得健康成长和平等的发展机会，为在2010年实现《儿童规划》的各项目标切实履行应尽的职责。中期评估主体报告：一、评估过程及工作描述1、建立评估组织。全市成立中期评估领导小组、统计监测组、专家评估组、监测评估报告课题组。领导小组主要由妇儿工委主任、副主任及成员担任，主要负责领

6、导、组织工作;统计监测组巾统计局牵尖,政府各有关部门的业务人员组成，主要负责监测统计、数据分析、量化指标达标情况报告等;专家评估组由发展和改革委员会、组织、教育、健康、法律等方面的专家组成，主要负责参与制定评估细则、培训课程讲解、评估现场督导、撰写评估督导总结等;监测评估报告课题组，rti统计部门牵头，各成员单位中“两规”目标相关领域的专家组成，主要负责中期监测评估报告的拟写工作;市妇儿工委办公室要担负起组织、指导、协调、督促、服务工作。2、制订评估方案。市妇儿工委按照省“两规”中期评估细则的要求，结合我市的具体情况，制定屮期评估实

7、施细则或办法。3、收集信息资料。定量信息的收集包括政府常规统计中“两规”评估指标数据、抽样调查数据、项目评估数据等;定性资料的收集包括工作信息（计划、检查、总结）、活动信息、典型调查、个案访谈资料、工作对象对政策措施的评价信息等。4、市直各部门自我评估。市直各部门对所负责的妇女儿童发展0标进展情况，数据可靠性;分解的0标是否纳入部门工作计划和円常工作:为实施纲要采取的政策措施、做法和效果;经验和不足；目前存在的重点难点问题、原因及对策建议等项目进行自我评估。5、实地考察、督导。主要采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料（历年的监测统计资

8、料，原始台帐）、现场考察（各级妇儿工委办公室、学校、儿童校外教育场所、幼儿园、医院、卫生院、卫生室、妇幼保健院、疾病控制中心、就业指导培训中心、工厂或企业、儿童福利院、流浪儿童保护中心、残疾儿童康复中心、公检法司部门、社区、村委会等）