浅析公共图书馆事业发展的主要问题及对策

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1、浅析公共图书馆事业发展的主要问题及对策刘思宇山西省大同市图书馆摘要：公共图书馆是政府出资，为社会公众提供的免费读书场所，有利于提升公众素质。本文主要探讨了大同市公共图书馆事业发展的现状、存在的问题以及促进大同市公共图书馆事业发展的对策。关键词：公共图书馆;事业发展;经费;收稿日期：2017-11-20Received：2017-11-201公共图书馆事业发展现状目前，我国十分重视文化建设，提升文化软实力已经成为了国家的发展战略，促使地方各级政府不断加大文化事业的投入，各级政府积极建设公共图书馆，推动公共图书馆事业不断向前发展。山西省大同市政府十分重视文化建设，在省市区大力开展公共图书馆建设，促

2、进了大同市公共图书馆事业的发展。以大同市图书馆为例，大同市图书馆御东新馆于2010年开工建设，建筑总面积达20000多平方米，占地面积达到8733平方米。大同市图书馆御东新馆东面为文瀛湖湿地公园，西面为美术馆，北面为大剧院，地理位置优越。图书馆内共设有8个区域，分别是借阅区、公共及辅助区域、书本加工区、书籍收藏储存区、技术区、行政办公区、咨询服务区和后勤部门区域。该图书馆设计藏书约1007J册，可以同时为5000名读者提供阅读服务。目前，大同市图书馆御东新馆还在筹备建设中，新馆属于现代化图书馆的建设范畴，使图书馆更有活力，推动大同市公共图书馆事业不断向前发展。虽然大同市图书馆御东新馆还没有正式

3、运营，同发达地区也存在较大的差距，但是发展前景可观。本文就大同市公共图书馆事业发展存在的问题进行了分析，并提出了相应的发展建议，促进大同市图书馆事业不断向前发展。2公共图书馆事业发展存在的主要问题2.1经费不足制约公共图书馆事业发展公共图书馆事业发展，必然需要政府给予大力的资金支持，才能保证公共图书馆建设能够顺利进行。在联合国制定的《公共图书馆服务发展指南》中有明确的规定:在经济相对发达的市区以及郊区，公共图书馆的距离应该保持15分钟的车程，也就是说在市区，每隔1・5千米就需要设立图书馆分馆，每隔：T4千米就需要设置大的图书馆。但是距离这个日标，还有一段很长的道路要走，图书馆和分馆的基础设施建

4、设、设备使用以及图书的各项服务（水、电、暖气等）的提供，都需要投入大量的资金，才能充分发挥图书馆的功能。经费不足成为限制大同市公共图书馆事业发展的重要因素，这些问题在一些区级或者县级的图书馆最为突出。2.2缺乏高素质的图书馆工作团队公共图书馆由于政府的关注度有限，存在经费不足的问题，导致公共图书馆可以提供的各种待遇都比较差，无法实现吸引优秀的图书管理人员。目前，图书管理人员的素质普遍不高，一方面源于待遇问题，公共图书馆的投入经费有限，限制了管理人员的薪资水平和待遇。另一方面，员工对于图书管理工作缺乏热情。由于部分图书馆的办馆条件比较差，图书馆缺乏活力，难以吸引年轻人加入,参与到图书管理的工作人

5、员也缺乏工作热情。可以看出，由于经费不足，图书管理人员的待遇有限，导致图书管理人员素质偏低，进而影响到公共图书管理事业的发展。2.3基层文化主管部门对公共图书馆认识不足公共图书馆属于公益性事业建设，建设公共图书馆是政府的责任。在部分基层政府，文化主管部门存在对公共图书馆认识不足的情况，将图书馆等同于差额事业单位，对公共图书馆不够重视，经费、人员、基础设施等各方面的投入都不足。这也限制了基层图书馆的发展，导致基层公共图书馆的基础工作能力薄弱，例如，图书馆的FI录体系不完善，图书的FI录、著录、标引不规范统一，读物排架不合理等。3公共图书馆事业发展的对策3.1加大公共图书馆事业投入首先，政府要制定

6、《公共图书馆的工作条例》，用法律的方式來规范图书馆的管理，促进公共图书馆事业不断向前发展。在国内，许多地方都已经颁布了地方性的图书馆法规，如北京、深圳、上海等，主要包括以下内容:界定公共图书馆的功能;保证公共图书馆的经费供应；明确图书管理人员的配备标准以及培训；建立职业资格制度等。其次，合理设置公共图书馆。政府在设立公共图书馆时，应该参照国际标准，确保每1・5千米内有一所公共图书馆，以满足市民的读书需求。再次，政府要加大图书馆建设的资金投入，保证图书馆分馆建设。最后，政府可以采取市图书馆和社区联办图书馆的方式来发展公共图书馆，可以调动社区的积极性，延伸了公共图书馆的辐射范围，更好地服务社区居民

7、，同时乂可以减少政府的资金投入，由市图书馆为社区提供书籍供应，保证社区居民的正常阅读。3.2构建高素质的图书管理团队公共图书馆事业的发展，离不开优秀的图书管理人才，建设高素质的图书管理团队，促进公共图书馆不断向前发展，为人们提供更好的图书服务，充分发挥图书馆的功能。首先，图书馆可以采用外部引入或者内部培养的方式，来提升图书管理队伍的素质，引入具有丰富工作经验的图书管理人员或者对内部图书管理人员进行