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时间:2019-02-17
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1、金融金融论文范文:浅议中美金融危机法律成因的比较word版下载中美金融危机法律成因的比较论文导读:本论文是一篇关于中美金融危机法律成因的比较的优秀论文范文,对正在写有关于金融论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:【摘要】从法律视角分析,中国的区域性金融危机是在金融计划管理体制向市场化转轨的过程中,由于严格的金融管制和法律体系的不完善,使得民间金融长期游离于监管之外,风险累加导致金融秩序崩溃所致;而金融自由化改革所引发的监管权力异化、监管漏洞,以及金融法律法规的纵容与监管体制的固有弊端,则是酿成美国金融危机的主要理市。中国在制定防范金融危机的法
2、律时,不仅需要吸取美国的经验教训,更应当结合本国的具体情况对症下药。【关键词】金融危机;制度背景;金融监管;金融管制;民间金融在中国当前的经济运转中,全局性金融危机爆发的概率仍然比较低,由民间金融秩序崩溃所引发的区域性金融危机已经成为了威胁我国经济安全及其可持续发展的重要隐患。与美国2007年由次贷危机所引发的金融危机相比,我国区域性金融危机在法律成因方面是否存在不同之处?如果存在不同,具体表现为何?美国金融危机的经验教训,我国应当如何借鉴?本文关于中美两国金融危机法律成因的比较研究,旨在为解答上述理由而抛砖引玉。一、金融危机产生的制度背景(一)中国
3、:以政府为主导的金融市场化改革在计划经济时代,我国的金融体系中货币是惟一的金融资产,中央银行与商业银行合二为一作为国家财政的出纳机构;“居民个人除了可以在银行开设储蓄存款账户外,不得涉足任何其他金融活动”[l]o如此结构单一,业务范围狭窄,管理制度高度集中的金融体系根本无法发挥其应有的作用。从1978年开始的金融体制改革,其冃的就是为了恢复金融市场的融资功能;纵观30多年来的改革发展历程,大致可以分为以下三个阶段。第一个阶段是金融体系走向市场化的准备和起步阶段。从1978-1992年,我国的金融体系进行了一系列结构性调整:大一统的银行模式被打破,二级
4、银行制度初现轮廓,相继恢复设立的专业银行与其他新设的非银行金融机构一起开始尝试在计划经济与市场经济的夹缝中按照市场经济的规则开展金融活动。但与市场经济下的金融机构相比,无论是当时的专业银行抑或非银行金融机构都普遍缺乏独立性,无法自主地开展业务;承担监管职责的中国人民银行对金融机构的经营行为也缺乏专业和有效的监管。第二个阶段是金融体系向市场化转轨的探索和推进阶段。根据中共十四届三中全会对发展和完善金融市场提出的要求,从1994年开始,针对金融机构和金融监管的改革次序展开,其中一项重要的内容就是分业经营、分业监管模式的确立。1995年岀台的《商业银行法》
5、和《保险法》分别规定商业银行在境内“不得从事信托投资和股票业务,不得投资于非自用不动产”,“保险公司的资金不得用于设立证券经营机构和向企业投资”;1998年颁布的《证券法》第6条清楚地写明“证券业和银行业、信托业、保险业分业经营、分业管理。证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立”,加上证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)和保险监督管理委员会(以下简称“保监会”)的相继成立,以金融产业分离和金融机构分立为基础的分业经营、分业监管制度框架在中国基本形成。第三个阶段是我国金融体系向市场化转轨的调整和充实阶段。完善分业监管模式,健全金融监管体制是该时
6、期金融市场化改革的一项重要内容。2003年4刀,中国银行业监督管理委员会(以下简称“银监会”)挂牌成立,标志着中国人民银行集宏观经济调控与商业银行监管于一体的管理模式成为历史。在新的监管格局下,“银监会负责统一监管全国银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构;证监会对全国证券、期货市场实行集中统一监管;保监会则统一监管全国的保险市场;中国人民银行作为中央银行履行一定的金融监管职责,负责协调三家监管委员会的工作,并充当最后贷款人。”[2]鼎足而立,“一行三会”的金融监管体系完成了其在制度层面的构建。(二)美国:以市场为主导的金融自由化改
7、革美国的现代金融发轲于上个世纪初,在经历了1929—1933年的经济危机之后,受到凯恩斯主义影响的罗斯福政府颁布了一系列旨在加强金融监管的措施,其中最具有代表作用的是1933年通过的《格拉斯一斯蒂格尔法案》,严格的金融分业经营模式从此得以确立。但随着经济形势和政治条件发生深刻变化,金融监管体制再度而对挑战。特别是20世纪70年代以来,凯恩斯主义指导下的美国经济陷入滞胀的泥潭,而政治上被曝光的不法勾当则使得人民对政府完全失去了信任。金融市场上,市场利率的攀升和《Q条例》对银行存款利率上限的管制,导致银行资金大量外流,在利润急剧下降的情况下,美国的银行还
8、要同时应对欧洲、日本等国全能银行的竞争,可谓“屋漏偏逢连夜雨”o美国政府不得不放弃其长期奉行的凯恩斯主义,新
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