2014年事业单位申论热点：减政放权系列解读五

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1、2014年事业单位申论热点:减政放权系列解读五【背景链接】1、简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集屮的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。2、新一届中央政府成立以来，己先后两次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。这种魄力根植于对国情的清晰认识上，对人民和市场充分信任的基础上。简政放权，就是腾出手来抓大事。当前，稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展是头等大事。我国

2、经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方而着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原住阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，讣改革释放出更多更人的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。发展是改革的目的，改革是发展的动力。回顾改革开放30多年的历史，何当出现人的经济变革的时候，政府总是率先进行自身的变革。如何处理好发展与改革的关系，使两者协调配合、互促共进，则成为了共同思考的问题。新一轮转变政府职能的大幕已经拉开，李克强

3、总理川“简政放权”引导广大领导十部把心思和梢力统一到中国梦上來，为实现“中国梦”积聚着强大力量。3、2013年3月14H,《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）发布,这是改革开放以來我国推进的笫七次政府机构改革。5月13R,国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮转变政府职能的人幕拉开。这是短短一月内国务院笫三次提及简政放权。会议提出，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。【参考分析：政府如何推动经济转型？】经济增长动力不足?结构失衡?社会矛丿丙加

4、剧?我国是否会落入“中等收入陷阱”？在多项经济指标接连释放出“疲软”信号的背景下，这些问题常'常被人们提起。在我国经济发展的改革攻坚期，经济发展而临“新一伦爬坡”，推动经济转型成为共识。在13FI召开的国务院机构职能转变动员电视电话会议上，李克强提出，希望通过简政放权激发市场主体发展活力和创造力，既稳当前也增后劲，达到“不花钱能办事，少花钱多办事”的效果。如何转变经济发展方式?如何处理政府和市场的关系?如何克服转型中而临的［木I难?带着这些问题，新华网记者采访了多位专家，就政府如何打开转变职能大门，下放权力，激发市场主体发

5、展的活力，促进经济转型进行了讨论。实现经济“稳增长”需刺激民间投资新华网记者：李克强在会上指出，我国当前经济形势错综复杂，下行压力较大，要实现今年发展的预期FI标，靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大，必须依靠市场机制。其中，刺激民间投资，释放市场力量成为实现“稳增长”的主要举措。请问，政府应如何释放市场和民间力量？北京大学社会发展研究所副教授王文章：通过行政手段来配置资源，造成效率低下，这一做法已经过时了，政府权力应逐渐淡化经济领域的资源配置作用,应该让企业拥冇自主权，在继续深入改革的方向1二,我国经济形势整体是乐观的，

6、未來20年还能实现经济“稳增长”。屮国行政管理学会副会长高小平：这次放权是企业现实呼声的有效回应，是尊重市场规律的表现，把政府职能转到为市场主体服务上来，将激发起社会成员创造财富的积极性，增强经济发展的内在活动。中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全：必须弱化政府对微观经济活动的干预，打破行业垄断，凡是市场主体有能力做好的事情都耍交给市场主体去做，政府的主耍职责是为市场主体创造公平竞争的环境。“推转型”调结构大力发展服务业新华网记者：推动经济转型升级，首先要调整产业结构，大力发展服务业。资料显示，我国服务业整体发展水平明显低

7、于发达国家，服务业现冇税制存在重复征税、税负过重、行政垄断，审批过多的现彖。在调结构过程中，政府应如何明确与市场的边界，营造有利于服务业发展的市场环境？中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全：这些问题与政府职能改革不到位有很大关联,大部分牛产要索掌握在政府手屮。造成资源利用率很低，浪费严重，人人制约了市场灵活发展。北京人学社会发展研究所副教授王文章：为解决这-问题，一些“调结构”的描施也正发挥作用。营业税改征增值税改革、我国居民阶梯电价、资源税费和矿产资源有偿使用、X然气价格改革的有序推进等等，随着'营改增’”的不断推进，会

8、减轻小型微型金业税费负担，促进屮小企业发展;健全能源价格体系，完善土地、资本等要索市场，逐步消除水电价格方而的差别，捉髙效率。这些举措明确政府与市场的边界，使政府与市场更加协调有序,让市场更好的释放活力，推动经济转型。民建中央常务副主席马培华：我国现代服务业止处于重耍发展机遇期，大力发展现代服务业对于扩